Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2022 ~ М-287/2022 от 15.08.2022

№ 2-284/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Туркевич В.М. к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

Суд,-

установил:

Туркевич В.М. обратился в суд с иском к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указывая в обоснование, что является собственником <адрес> <адрес>, расп.: <адрес>,, общей площадью соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>. Истец, реализуя полномочия собственника, в связи с наличием единого земельного участка, в установленный в разрешении срок, объединил данные жилые помещения, однако ответчик отказал в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец полагает, что указанное строение соответствует требованиям и нормам законодательства РФ, правилам пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просил назначить по делу судебную экспертизу.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснила, что имеющаяся в материалах дела информация ГПН (л.д.88-89) с учетом дополнительной проверки, органами ГПН признана неактуальной, поскольку смежные квартиры объединены в одну. На вопрос суда пояснила, что на момент рассмотрения дела требования о взыскании судебных издержек истцом не предъявляются.

Представитель ответчика, Бабицкая Н.С. пояснила суду, что поскольку истец в указанный в разрешении реконструкцию жилого помещения, в администрацию района не обратился, в вводе в эксплуатацию данного объекта было отказано. Против заявленных требований не возражает.

Третье лицо, ФИО6 в ходе судебного следствия заявленные требования поддержала, третье лицо, ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.

Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно данных Свидетельства о государственной регистрации права, общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> <адрес>,-<данные изъяты>., после реконструкции в форме объединения площадь жилого помещения составила <данные изъяты>

Однако, истцами предпринимались меры к получению разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию после реконструкции, однако в выдаче которого было отказано по причине истечения срока действия разрешения на строительство (л.д.32).

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 совместного постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Производство переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений, (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без такого согласования, являются самовольными.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки «альтернатива», №, истцом была выполнена реконструкция в виде перепланировки, для объединения двух квартир выполнено устройство дверных проёмов в средней стене, габариты помещений не изменены, высота помещений не изменено, произошло увеличение площади за счет объединения двух квартир в одну, рконструируемая (объединенная) квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным. противопожарным, нормам и правилам, законодательству по землеустройству, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе жителям объектов на прилегающей территории, их имуществу указанное строение не создаёт, нарушений требований:Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности сооружений»; СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»; СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.1.2.2645-10 Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в ходе исследования не выявлено, данное здание позволяет обеспечить безопасные условия деятельности граждан в течение круглогодичного периода, постройка не препятствует владельцам соседних объектов недвижимости (земельных аастхов, зданий, строений и сооружений) в использовании строений/помещений по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

При этом, действующее законодательство не содержит требования о том, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обращаться в период действия разрешения на строительство, и не предусматривает в перечне оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истечение срока действия разрешения на строительство, что в свою очередь согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 11.12.2019 N 302-ЭС19-24075.

При указанных обстоятельствах, поскольку при реконструкции указанного помещения не были нарушены градостроительные, строительные нормы и правила, указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный находится в собственности истца, уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, не произошло, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Туркевич В.М., заявленные к администрации Нижнеомскогомуниципального района о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Туркевич В.М. к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в реконструированном виде, сохранить в реконструированном виде <адрес>, созданную в виде реконструкция путем объединения квартир № расп. по адресу: <адрес> а общей площадью <данные изъяты>, признать право собственности истца на данное помещение.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                         А.А.Шаульский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года.

№ 2-284/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                        Резолютивная часть

24 ноября 2022 года                                    

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туркевич В.М. к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

Суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Туркевич В.М. к администрации Нижнеомского муниципального района <адрес> удовлетворить, сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> корп.А в реконструированном виде, -сохранить в реконструированном виде <адрес>, созданную в виде реконструкция путем объединения квартир № расп. по адресу: <адрес> а общей площадью <данные изъяты> признать право собственности истца на данное помещение.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                        А.А.Шаульский