Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1639/2022 ~ М-1381/2022 от 20.05.2022

Дело 2№

59RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 04 июля 2022 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя заявителя Сазоновой А.Г., действующей на основании доверенности №/№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кунгурского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия защитного сооружения – убежища V класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью 195 кв.м, расположенного в нежилом здании Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв.№, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что заявителю на праве собственности принадлежало нежилое задние Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв. № кадастpовый №, по адресу: <адрес>. B подвале указанного здания располагалось защитное сооружение гражданской обороны, убежище V класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью № кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ указанное здание находилось в оперативном управлении МАУК «Дворец культуры машиностроителей», постановлением администрации <адрес>yра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъято в муниципальную казну, в связи аварийностью здания. ДД.ММ.ГГГГ в нем произошёл пожар. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено Техническое заключение по техническому обследованию строительных конструкций на объекте «Защитное сооружение №, расположенное в подвальном этаже дома культуры машзавода по адресу: <адрес>» которым установлено, что техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий подвала - аварийное; воздействие ударной волны, термовоздействие не выдержит, техническое состояние внутренних коммуникаций - аварийное или отсутствует, необходимые фильтровентиляционные системы, герметизация отсутствуют, безопасная эксплуатация защитного сооружения невозможна, т.к. состояние наружных и внутренних стен, фундаменты, перекрытия подвалов находятся в аварийном состоянии. Результаты расчёта показали, что несущая способность и устойчивость убежища при взрыве не обеспечена. Защитное сооружение не пригодно для нахождения в нем людей и ЭС ГО по своим характеристикам не является защитным сооружением. Рекомендуется произвести полный демонтаж ЭС ГО, т.к. строительные конструкции дома культуры машзавода, расположенные над защитным сооружением, находятся в аварийном состоянии, и подлежат полному демонтажу. Эксплуатация ЭС ГО под аварийным объектом невозможна. Согласно паспорта убежища № от ДД.ММ.ГГГГ система вентиляции - неисправна; наличие и перечень измерительных приборов - отсутствует; степень герметизации (величина подпора воздуха) не герметично; система отопления — централизованная, неисправна; система энергоснабжения - централизованная от ТП Горсетей; система водоснабжения - городской водопровод неисправен; тип канализации и количество санитарно-технических приборов - центральная, самотечная, 2 шт.; инструмент, инвентарь и оборудование в убежище отсутствует. Подвальное помещение не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к убежищам гражданской обороны: п. 30 ГОСТ P 42.0.02-2001; п. 3.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11, 7.12, 7.13 ГОСТ P 4ДД.ММ.ГГГГ-2014; п. 4.13, 4.18, 5.5.1, 5.5.6, 5.6.1, 5.6.2, 15.1, 15.2, 15.3 СП 88.13330.2014. Герметичность убежища в нарушение требования п. 2.9 СНиП 3.0109-84, не проверена. Значение степени герметичности убежища (величина подпора) - не рассчитано и в Паспорте убежища № не указано. Плановые испытания объекта гражданской обороны - убежища № после каждых пяти лет его функционирования в мирное время (согласно требованиям п. 6.1 ГОСТ P 4ДД.ММ.ГГГГ-2014) для оценки его работоспособности в целом или его отдельных конструктивных элементов и систем территориальными органами МЧС России (согласно требованиям п. 15.1.2 СП 88.13330.20 14) не проводились. B связи c чем ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации <адрес> края № «О ликвидации защитного сооружения в здании, расположенном по адресу: <адрес>yр, <адрес>». Учитывая нормы Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес>yра <адрес> № создана комиссия по снятию c учета защитного сооружения гражданской обороны № пятого класса защиты, которой подготовлены акты o снятии его c учета. В конце 2015г. в соответствии c п. 2.10 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" акты o снятии c учета ЭС ГО c прилагаемой документацией направлены в ГУ МЧС России по <адрес> на согласование. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> уведомило o том, что принято решение o направлении документации на доработку. В ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГУ МЧС России по <адрес> повторно направлены доработанные акты o снятии c учета ЭС ГО и документация на согласование. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-№, поступившим в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МЧС России по <адрес> вновь уведомило o несогласовании документации на снятие c учета ЭС ГО № и направило документацию на доработку. При этом, ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого конкурса c ООО «Уральская строительная компания» заключено концессионное соглашение, предметом которого является создание Культурно-развлекательного комплекса, по адресу: <адрес>yр, <адрес>, и его эксплуатация согласно условиям концессионного соглашения. В соответствии c разделом 4 концессионного соглашения старое аварийное здание «Дворец культуры машиностроителей» по адресу: <адрес>yр, <адрес> подлежит сносу силами концессионера. Нежилое задние Дома культуры 1957 года постройки, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв.№ кадастровый №, по адресу: <адрес> было снесено, и ДД.ММ.ГГГГ снято c кадастрового учета. Решение суда необходимо заявителю в целях снятия c учета и исключения из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны - убежище V класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью 195 кв.м, в виду его отсутствия.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что спорный объект недвижимости фактически отсутствует.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Центр общественной безопасности» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявлению не направил (л.д. 46).

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 ст.8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п.1 ч.4 ст.8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п.7 ч.4 ст.8).

Согласно п.2 ч.2 ст.15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Судом установлено:

Муниципальное образование <адрес> края на основании постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником нежилого двухэтажного здания (подземных этажей – 1), кадастровый №, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв.№, по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из представленных технических документов следует, что в подвале указанного здания расположено защитное сооружение гражданской обороны, убежище А-№ класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью 195 кв.м, общим объемом 536,25 м3, применяемое в мирное время для учебных целей (л.д. 7-8, 10-11).

Согласно паспорта убежища № от ДД.ММ.ГГГГ система вентиляции - неисправна; наличие и перечень измерительных приборов - отсутствует; степень герметизации (величина подпора воздуха) не герметично; система отопления — централизованная, неисправна; система энергоснабжения - централизованная от ТП Горсетей; система водоснабжения - городской водопровод неисправен; тип канализации и количество санитарно-технических приборов - центральная, самотечная, 2 шт.; инструмент, инвентарь и оборудование в убежище отсутствует (л.д. 10-11).

Здание по адресу: <адрес>, находилось в оперативном управлении МАУК «Дворец культуры машиностроителей», в связи с аварийностью на основании постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ было изъято в муниципальную казну (л.д. 12, 16-22), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вместе с бомбоубежищем состояло на балансе <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ внутри указанного здания произошел пожар, что следует из акта о пожаре, составленного комиссией НК с участием пожарного (л.д. 33), ДД.ММ.ГГГГ было проведено техническое обследование строительных конструкций на объекте «Защитное сооружение №, расположенное в подвальном этаже дома культуры машзавода по адресу: <адрес>, подготовлено техническое заключение, согласно которого техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий подвала – аварийное, воздействие ударной волны, термовоздействие не выдержит, техническое состояние внутренних коммуникаций – аварийное или отсутствует, необходимые фильтровентиляционные системы, герметизация отсутствуют, безопасная эксплуатация не возможна, при взрыве несущая способность и устойчивость убежища не обеспечена. Защитное сооружение не пригодно для нахождения в нем людей и по своим характеристикам не является защитным. Рекомендовано произвести полный демонтаж, т.к. строительные конструкции ДКМ, расположенные над защитным сооружением, находятся в аварийном состоянии и подлежат полному демонтажу. Эксплуатация ЗС ГО под аварийным объектом невозможна (л.д. 13).

Подвальное помещение не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к убежищам гражданской обороны: п. 30 ГОСТ P 42.0.02-2001; п. 3.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11, 7.12, 7.13 ГОСТ P 4ДД.ММ.ГГГГ-2014; п. 4.13, 4.18, 5.5.1, 5.5.6, 5.6.1, 5.6.2, 15.1, 15.2, 15.3 СП 88.13330.2014. Герметичность убежища в нарушение требования п. 2.9 СНиП 3.0109-84, не проверена. Значение степени герметичности убежища (величина подпора) - не рассчитано и в Паспорте убежища № не указано. Плановые испытания объекта гражданской обороны - убежища № после каждых пяти лет его функционирования в мирное время (согласно требованиям п. 6.1 ГОСТ P 4ДД.ММ.ГГГГ-2014) для оценки его работоспособности в целом или его отдельных конструктивных элементов и систем территориальными органами МЧС России (согласно требованиям п. 15.1.2 СП 88.13330.20 14) не проводились.

Заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого конкурса c ООО «Уральская строительная компания» заключено концессионное соглашение, предметом которого является создание Культурно-развлекательного комплекса, по адресу: <адрес>yр, <адрес>, и его эксплуатация согласно условиям концессионного соглашения. В соответствии c разделом 4 концессионного соглашения старое аварийное здание «Дворец культуры машиностроителей» по адресу: <адрес>yр, <адрес> подлежит сносу силами концессионера.

Нежилое здание Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки было снесено, ДД.ММ.ГГГГ снято с кадастрового учета, однако не снято с учета располагавшееся в нем защитное сооружение гражданской обороны.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края принято постановление № о ликвидации защитного сооружения в здании, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны № пятого класса защиты, которой подготовлены акты о снятии его с учета, направленные с прилагаемой документацией в ГУ МЧС России по <адрес> на согласование. В соответствии с письмом ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документация возвращена на доработку (л.д. 23-27).

В ДД.ММ.ГГГГ. документация повторно направлена на согласование в ГУ МЧС России по <адрес>. Согласно письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> документация вновь не согласована, направлена на доработку (л.д. 28-31).

Из пояснений представителя заявителя следует, что спорное сооружение фактически не существует. Согласно справки ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание общей площадью 46,8 кв.м по адресу: <адрес>, снесено (л.д.14).

Решение суда необходимо заявителю для снятия с учета и исключения из журнала защитных сооружений гражданской обороны – убежища V класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью 195 кв.м, расположенное в нежилом здании Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что спорный объект - сооружение гражданской обороны – убежище V класса, инвентарный №, расположенное в нежилом здании Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв.№, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отсутствует. Возражений у кого-либо относительно заявленных требований не имеется. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя об установлении факта отсутствия защитного сооружения – убежища № класса, инвентарный № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить факт отсутствия защитного сооружения – убежища № класса, инвентарный №, вместимостью 150 человек, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, расположенного в нежилом здании Дома культуры ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 2 144,4 кв.м, инв.№, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова