Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4983/2023 ~ М-3304/2023 от 02.06.2023

Гражданское дело №

54RS0№-27

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи                             Авазовой В.Б.,

при секретаре                         Кузьминой К.А.,

с участием представителя истца             Тури П.Г.,

представителя ответчика                 Захаренко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальникова Г. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периода работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сальникову Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствии требуемого стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа.

Ответчиком в специальный стаж не включен период его работы в должности машиниста буровой установки в полевых условиях Бакырчикской ГРП (АО Семгео») Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение ОФПР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж и в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки в полевых условиях Бакырчикской ГРП (АО Семгео») Республики Казахстан и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения аналогичные письменным возражениям.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сальников Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ – ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ:

- на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы на территории Российской Федерации.

Не включение периодов работы на территории Российской Федерации истцом не оспаривается.

В соответствии с материалами пенсионного дела, а также возражениями ответчиками, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений.

На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 9 лет 9 месяцев 16 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Так, из имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Сальникова Г.А. усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста буровой установки 4-го разряда Бакырчикской ГРП.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заработную плату Сальникова Г.А. включена сумма полевого довольствия за указанный период. Дополнительно указано, что приказом по Министерству геологии № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом начальника управления по Восточно-Казахстанскому геологическому управлению № от ДД.ММ.ГГГГ были ликвидирована Семипалатинская комплексная геологоразведочная экспедиция и на ее базе была образована Семипалатинская геологоразведочная экспедиция. В соответствии с приказом директора ВК ПГО «Востказгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании организационной структуры объединения» Семипалатинская геологоразведочная экспедиция была преобразована в Геолого-промышленное предприятие «Семипалатинск». Согласно приказу АО «Семгео» № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Геолого-промышленное предприятие «Семипалатинск» было переименовано в АО «Семгео».

Поскольку из анализа представленных документов, учитывая технический характер должности истца, выплату полевого содержания в спорный период, а также направление экономической деятельности работодателя, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению по п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В силу п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сальников Г.А. достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом продолжительности специального стажа, установленной пенсионным органом в добровольном порядке, периодов работы, включенных судом в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № составит более требуемых 12 лет 6 месяцев на момент обращения, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт работы истца в заявленные периоды с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сальникова Г. А. (СНИЛС 108-971-512 76) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5406103101) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периода работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж Сальникова Г. А. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить период работы Сальникова Г. А. с 13 января марта 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Сальникову Г. А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     В.Б. Авазова