Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1217/2022 от 16.09.2022

Дело №

59RS0№-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2022 года                                                                                  <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройтеплосистемы», ИНН 5904182307, ОГРН 1085904003130, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л а:

26.07.2022г. в 00:01 часов, по адресу: <адрес>, к.Д, ООО «Стройтеплосистемы» было совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении законных требований должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, а именно, непредставлении необходимых для разрешения дела об административном правонарушении сведений, на основании определения от 28.06.2022г. №, в 3х дневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, с даты возвращения указанного определения в ОГИБДД УМВД России по <адрес> – 20.07.2022г., которое 05.07.2022г. было направлено заказной почтой через ООО «Федеральная почтовая службы» по юридическому адресу ООО «Стройтеплосистемы».

В судебное заседание законный представитель не явился, защитника не направил, юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть без его участия.

          Судья, изучив материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      Согласно ч. 1 ст. 26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судьей установлено, что в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, осуществлялись работы по разгрузке базальтового утеплителя на строительную площадку по адресу: <адрес>, с использованием транспортного средства ИСУЗУ ГИГА г/н №, который был размещен на местном уширении проезжей части, предназначенном для остановки и стоянки, а так же на проезжей части, но не обозначен необходимыми техническими средствами организации дорожного движения. Так же, при выполнении работ, киперными лентами полностью ограничен проход по пешеходному навесу, в связи с чем пешеходы вынуждены двигаться по проезжей части, где не обеспечена их безопасность, на месте производства работ временная схема организации дорожного движения отсутствует, чем умышленно созданы помехи в дорожном движении, то есть нарушены требования п. 1.5 ПДД РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции Малашёнком А.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации.

С целью установления лица, допустившего данные нарушения, должностным лицом было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании у ООО «Стройтеплосистемы» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: - копии договора, в рамках которого ООО «Стройтеплосистемы» выполняло работы по утеплению стен строящегося жилого здания по адресу: <адрес>, ул. М Горького, 86 со всеми приложениями; предоставить копию договора (иного документы) о доставке базальтового утеплителя на строительную площадку по адресу: <адрес>; кем принято решение о выгрузке утеплителя с проезжей части <адрес>; предоставить при наличии копию схемы организации дорожного движения на выполнение работ по разгрузке утеплителя, согласованную с МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», в том числе на ДД.ММ.ГГГГ; кто ДД.ММ.ГГГГ являлся лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения (выставление дорожных знаков, направляющих и ограждающих устройств) при выполнении работ на дороге, предоставить подтверждающие документы; иные сведения, которые известны ООО «Стройтеплосистемы» по факту умышленного создания помех дорожном движении на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование ДД.ММ.ГГГГ было направлено по юридическому адресу ООО «Стройтеплосистемы»: <адрес> к.Д, принято к доставке ООО «Федеральная почтовая служба», но получено адресатом не было, вернулось отправителю 20.07.2022г. с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу (л.д.10).

Материалами дела также подтверждается, что в 3-дневный срок с даты получения от ООО «Стройтеплосистемы» не поступило сведений в адрес должностного лица отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> во исполнение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04.06.2022г., также как и заявлений о продлении срока предоставления документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно почтового реестра о доставке почтового отправления от 05.07.2022г., оно было возвращено отправителю 20.07.2022г., что также подтверждается конвертом.

Соответственно Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" были соблюдены.

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Почтовая корреспонденция направлялась Обществу по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.06.2022г. по ст. 12.33 КоАП РФ (л.д.5), определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), конвертом (л.д.8), почтовыми реестрами (л.д.9,10), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.11) и другими материалами дела.

Законность требований должностного лица подтверждается материалами дела и сомнений у судьи не вызывает.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит, так как общество привлекается за административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, а именно, умышленное неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, соответственно, даже устранение нарушения в последствии, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Состав данного правонарушения является формальным, то есть для его установления не требуется наступление общественно-опасных последствий.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, а также положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Принимая во внимание, что Общество является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями о внесении ООО «Стройтеплосистемы» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве малого предприятия, судья считает, что наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплосистемы», ИНН 5904182307, ОГРН 1085904003130, юридический адрес: <адрес>, к.Д, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

      Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с 04561146500) ИНН 5904140498, КПП 590401001, номер счета получателя 03№, банк получателя – Отделение Пермь Банка России, КБК 1№, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18№.

     Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

    Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <адрес>, ул. <адрес> каб.310.

         Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

          Резолютивная часть постановления вынесена 03.10.2022г.

Судья:                                                                                Т.В. Анищенко