Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1931/2022 ~ М-1872/2022 от 26.05.2022

Дело № 2-1931/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский ФИО2 суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 <адрес>, в котором, просит суд ФИО2 ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, однократно для завершения строительства без проведения торгов сроком на 3 года.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что спорный земельный участок ранее был предоставлен на праве аренды ФИО6 на время строительства индивидуального жилого дома постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было разрешено строительство индивидуального жилого дома, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО6 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ со ФИО6 заключен договор аренды спорного земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и истцом при наличии письменного согласия ответчика, права арендатора земельного участка перешли к истцу, право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истцом на земельном участке начато строительство жилого дома, вырыт котлован, залит и перекрыт под жилой дом площадью 110 кв.м бетонный фундамент.

Поскольку до настоящего времени истец продолжает уплачивать арендную плату, а арендодатель продолжает ее принимать, арендные правоотношения между сторонами продолжаются.

ФИО3 обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», но решением ответчика в предоставлении государственной услуги ему было отказано в связи с тем, что на земельном участке не выявлено объектов капитального строительства, следовательно, земельный участок не используется по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства.

Считая данное решение ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель – адвокат ФИО9, действующий на основании ордера, не явилась, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, и суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и его представителя в порядке ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Коломна Московской области – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда письменном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска, считая его необоснованным.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в соответствии с нормативными положениями ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы сторон, изложенные письменно, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ст. 39.6 ЗК РФ приведены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункты 1, 4 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, стороны договора аренды вправе определить в договоре правило, отличное от предусмотренного пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, при котором истечение срока договора приводит к прекращению обязательства аренды.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (часть 19 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с К№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, первоначально был предоставлен ФИО6 на праве аренды в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было разрешено строительство индивидуального жилого дома, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО6 по адресу: <адрес>.

На основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и истцом при наличии письменного согласия ответчика, права арендатора земельного участка перешли к истцу, право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно доводам стороны истца, не оспоренным в ходе судебного разбирательства, согласующимся с материалами дела, до настоящего времени истец продолжает уплачивать арендную плату, а ответчик продолжает ее принимать.

ФИО3 обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», но решением ответчика в предоставлении государственной услуги ему было отказано в связи с тем, что на земельном участке не выявлено объектов капитального строительства, следовательно, земельный участок не используется по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Испрашиваемый истцом земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Копией технического плана объекта незавершенного строительства с заключением кадастрового инженера ФИО8 подтверждаются доводы искового заявления о том, что на земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства в виде жилого дома площадью 110 кв.м, вырыт котлован, залит и перекрыт под жилой дом бетонный фундамент.

Поскольку указанный земельный участок в гражданском обороте не ограничен, из гражданского оборота не изъят, правами третьих лиц не обременен, суд приходит к выводу о том, что истец обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства на срок три года.

В силу пп.3 п.5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Доказательств, бесспорно подтверждающих факт отсутствия объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих изъятие, резервацию спорного земельного участка, а также доказательств, подтверждающих обоснованность отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект незавершенного строительства, в связи с чем его требования об обязании ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании положения ст. 206 ГПК РФ для заключения договора купли-продажи земельного участка суд устанавливает срок в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и находит данный срок разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной решением суда обязанности по заключению договора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

ФИО2 <адрес> в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить со ФИО3 договор аренды земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, однократно для завершения строительства сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский ФИО2 суд.

Судья                                                                                                           С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                           С.Н. Шевченко