Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2023 (2-1450/2022;) ~ М-1436/2022 от 30.11.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года <адрес>, ЧР

ФИО1 районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Цакаева Б.А-М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела
№ по иску ФИО1 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО4-Алиевне и ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о признании недействительной выписки из решения Исполкома ФИО1 <адрес> ФИО10 народных, о признании недействительным договора купли-продажи, об аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее – Истец, КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО9 обратился в суд с иском к ФИО14. и ФИО5 с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указывает, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, <адрес>, с кадастровым номером №.

Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5

ФИО5 данный земельный участок принадлежал на основании Выписки из решенияФИО1 <адрес> ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении Жилищных условий».

Данное право собственности ФИО12 зарегистрировала незаконно, в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене, так как вышеуказанная Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все признаки поддельности.

В судебное заседание представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражает.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО11 и ФИО5 в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просили.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица – Управления Росреестра по ЧР в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении деле в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с изложенным настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.

Изучив и оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-А является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, <адрес>, с кадастровым номером №.

Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5

ФИО5 принадлежал данный земельный участок на основании Выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО1 <адрес> ФИО10 народных депутатов «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении Жилищных условий».

Данное право собственности ФИО15 зарегистрировала в нарушение действующего на тот момент законодательства и подлежит отменепо следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу ФИО6 от 1970 г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Существование адреса (2-й пер. Сухумский, 20) говорит о нарушении данного порядка в Решении №.

В соответствии со ст. 32 ЗК ФИО6 1970 г. право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Помимо решения Исполкома, гражданам выдавались договоры, паспорта земельных участков и ряд других документов, которыеу ФИО16. отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО6 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения ФИО1 соответствующего ФИО10 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО6. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они - отводятся, и основные условия пользования землей.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО2.

Жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ФИО6.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО3.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ.

Поскольку право собственности ФИО4-А. производно от права собственности ФИО5 на основании заключенного с ней договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению также исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного между ФИО17. и ФИО5

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО10 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО10 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО1 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ФИО1 имущественных и земельных отношений <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 имущественных и земельных отношений Мэрии
<адрес> к ФИО18 и ФИО5 удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из решения ФИО1 <адрес> ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении Жилищных условий», и применить к ней последствия недействительной сделки.

Признать недействительным договор, заключенный между ФИО5 и ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ, о купле-продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО20. на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Грозный, ФИО1 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, 20.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО21. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Б. А-М. Цакаев

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.