Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2024 (2-1252/2023;) ~ М-1045/2023 от 30.10.2023

Дело № 2- 30/2024 (2-1252/2023);

УИД 75RS0008-01-2023-001422-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года                                                                         г. Борзя

          Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой,

при секретаре А.Т. Норбоевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щегловой Т.В. к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Щеглова Т.В. обратилась в Борзинский городской суд с требованием к ответчикам администрации ГП «Шерловогорское» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

В обоснование требования указала, что в конце 1980-начале 1990 х. гг. супруг истца ФИО6 совместно с ФИО7 приступили к строительству двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок выделялся семье Щегловых руководством Шерловогорского горно-обогатительного комбината, работником которого являлась Щеглова Т.В.. Однако никаких документов о выделении участка для строительства не сохранилось.

В 1992 г. ФИО7 обменял незавершенную строительством свою половину дома на автомобиль «Жигули» с ФИО8

Материалами по инвентаризации земель в кадастровом квартале № р.п Шерловая Гора за 1997 год подтверждается, что имеются участки по адресу: р.п. <данные изъяты> документы отсутствуют.

В 1999 году ФИО8 продал недостроенную половину дома ФИО6 за 30 тысяч рублей, что подтверждается распиской. После чего ФИО6 совместно с супругой (истцом) приступили к завершению строительства жилого дома. Поскольку земельные отношения не были оформлены, ФИО6 обратился в администрацию поселка Шерловая Гора, были выданы: проект постановления главы о предоставлении земельного участка по указанному адресу в аренду для индивидуального жилищного строительства, план земельного участка, для дальнейшего согласования, документы на участок так и не были дооформлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Жилой дом строился за счет собственных средств ФИО6 и Т.В.. Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу <адрес>, расположено домовладение, состоящее из жилого дома с пристройкой, гаража, бани, стаи, навеса, стаи, гаража, забора, ворот. Жилой дом общей площадью 214,6 кв.м., построен на бутовом фундаменте, наружные и внутренние капитальные стены – брус, перекрытия деревянные отепленные, крыша шифер, обложен кирпичом, имеется центральное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация. Жилой дом с 30.11.2011 г. состоит на кадастровом учете с номером 75:04:110263:46, имеет один этаж, материал стен – рубленные, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2023, здание расположено на участке с кадастровым номером 75:04:110263:159. В ЕГРН содержатся сведения о данном земельном участке, согласно которым площадь земельного участка составляет 2031 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Сведениями из коммунальных служб подтверждается, что лицевые счета по указанному адресу оформлены на ФИО6, либо на Щеглову Т.В..

Определением суда от 22.11.2023 в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО14, ФИО15, качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Протокольным определением от 25.12.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ФИО16

В судебном заседании истец Щеглова Т.В., представитель истца по доверенности Романенко Н.И., участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие требования поддержали, просили удостоверить в полном объеме. Ранее в судебном заседании от 22.11.2023 г. истец Щеглова Т.В. пояснила, что с 1989 г. работала на Шерловогорском горно-обогатительном комбинате, где ей был выделен земельный участок под строительство дома. В то время комбинату был выделен большой земельный участок для строительства коттеджей для работников комбината. Изначально решили с мужем строить дом самостоятельно, но потом решили построить дом на двух хозяев. Предложили Сорокину, так как были хорошо знакомы. Строительство ориентировочно начали в 1990 г., в 1992 году поставили основание дома из бруса и покрыли крышу шифером. Отделочными работами своей половины дома, каждый занимался самостоятельно. С мужем заштукатурили стены, постелили полы и заехали в свою половину строящегося дома, и продолжили ремонт. В доме полностью проведена вся инфраструктура. Потом решили выкупить вторую половину дома. На тот момент в ней проживал Зыков. Сорокин обменял свою половину дома Зыкову на автомобиль. А они с мужем купили у Зыкова его половину дома за 30 000 рублей, о чем имеется расписка. Пытались оформить документы на дом, но ничего не получилось. Имеется техпаспорт на дом от 2006 года, но остальные документы не оформили. Муж сильно болел, а в октябре 2023 г. умер. Представитель истца по доверенности    Романенко Н.И. доводы истца поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель администрации ГП «Шерловогорское» в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против требований истца не возражали, представили нотариально заверенные отказы от наследства после смерти ФИО6

Третье лицо ФИО16 согласно записи акта о смерти Отдела ЗАГС <данные изъяты> Департамента ЗАГС <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО7 пояснил, что ФИО6 (муж истца) был начальником Шерловогорской колонны №, где ФИО7 работал водителем. ФИО17 предложил построить дом на двух хозяев, на что он согласился. На каком праве у ФИО17 земельный участок не выяснял, предполагает, что участок выделил Шерловогорский ГОК. Строительство шло в период с 1990-1992 год, стройкой руководил ФИО17. После обменял свою половину дома Зыкову на автомобиль «Жигули». Зыков передал документы на автомобиль. Документов на дом не имел, пояснил Зыкову, что все документы у ФИО17. На момент обмена дом был в черновом варианте, были стены и крыша. Документально обмен не оформлялся. Сам в доме не проживал. После обмена судьбой строения не интересовался.

Свидетель ФИО9 пояснила, что приходится сестрой истцу Щегловой Т.В.. Проживает по адресу пгт. <адрес> где также зарегистрированы Щеглова Т.В, ее сын и был прописан супруг сестры ФИО6. Квартира досталась ей по договору дарения от матери. Сестра с семьей зарегистрированы в ее квартире, так как у них возникли проблемы с документацией на строящийся дом. После 1992 года сестра со своей семье    й в ее квартире не проживала, проживала в доме, который построили самостоятельно.

Свидетель ФИО10 пояснила, что знает семью Щегловых с 1983 года, более тесно стали общаться, когда стали соседями. Комбинат выделил семье свидетеля коттедж по адресу <адрес>, а в 1990 г. Щегловы начали строить свой коттедж. Коттедж был выделен мужу, как работнику комбината. Дом не строили, его предоставили уже в готовом виде. Изначально было распоряжение Шерловогорского поселкового совета, постановлением совета были выделены участки на бессрочное пользование.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что истец Щеглова Т.В. с 1992 г. фактически проживает в жилом доме по адресу <адрес> супругом ФИО6 (до момента его смерти 08.10.2023г.), зарегистрирована по адресу <адрес> 1996 г..

Согласно трудовой книжке, копии личного дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щеглова Т.В. работала в Шерловогорском горно-обогатительном комбинате в должности диспетчера.

Решением № от декабря 1987 г. Исполнительным комитетом Шерловогорского поселкового Совета народных депутатов Горно-обогатительному комбинату отведен земельный участок площадью 15га для строительства одно- и двухквартирных жилых домов в районе очистных сооружений в границах улиц Журавлева и Полевая. Согласно данных публичной карты, <адрес> расположена в границах между улиц Полевая и Журавлева.

Из показаний свидетеля ФИО10, представленных ею документов установлено, что в период конец 80-х – начало 90-х годов, работникам ГП «Шерловогорский ГОК» действительно выделялись коттеджи, земельные участки под строительство жилых домов.

Установлено, что в период работы в ГП «Шерловогорский ГОК» истцу был выделен земельный участок под строительство жилого дома, однако документов, подтверждающих данные обстоятельства не сохранилось.

По сведениям ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» ГП «Шерловогорский ГОК» ликвидировано Распоряжением Федерального Управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомитете РФ по управлению госимуществом от 09.02.1995 № 32-р. Окончательная ликвидация утверждена Распоряжением Территориального агентства Федерального управления по делам несостоятельности (банкротстве) Читинской области от 23.09.1997 № 19 в связи с завершением продажи активов.

По сведениям муниципального архива администрации МР «Борзинский район» в документах Шерловогорского поселкового Совета за 1989-1991 г., частично поступивших на хранение, решение о выделении земельного участка под строительство жилого дома по адресу <адрес> Щегловой Т.В. не обнаружено.

Согласно ответу ГКУ «Государственной архив документов по личному составу Забайкальского края» сведений о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а также сведений о предоставлении ГП «Шерловогорский горно-обогатительный комбинат» земельного участка по адресу : <адрес> гр. Щегловой Т.В. обнаружить не удалось.

Между тем земельный участок находится в длительном владении и пользовании семьи Щегловой Т.В (с 1990 г. по настоящее время), владение земельным участком никем, в том числе администрацией ГП «Шерловогорское», не оспаривалось, и осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, значительно превышающего пятнадцать лет и на момент рассмотрения спора в суде составляет более 30 лет.

В период с 1990 г. по 1992 г. супруг истца - ФИО6, совместно с ФИО7, возвели жилой дом по адресу <адрес>, дом строился на двух хозяев: одна половина дома для семьи Щегловых, вторая половина дома для ФИО7.

Согласно технических условий и.о. директора комбината на имя индивидуального застройщика по <адрес> ФИО6 произведено подключение отопления к дому через элеватор, а также подключено водоснабжение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО7 произвел обмен своей недостроенной части дома на автомобиль «Жигули» с ФИО8, без надлежащего оформления. Указанное подтверждается объяснениями ФИО7, допрошенного в качестве свидетеля.

22.10.1999 г. ФИО6, супруг истца Щегловой Т.В., выкупил вторую половину дома у ФИО8, что подтверждается распиской, удостоверенной специалистом администрации п. Шерловая гора.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, из представленных в материалы дела свидетельств о праве на наследство, после смерти ФИО8 в права наследования по завещанию вступил ФИО16 на следующее имущество: трактор МТЗ-80, 1989 г. выпуска, прицеп 2 П№, 1989 г. выпуска, денежный вклад в филиале ОСБ №. Согласно завещанию ФИО8 в качестве наследственного имущества жилой дом по адресу п. <адрес>, не значился. ФИО16 согласно записи акта о смерти Отдела ЗАГС <данные изъяты> Департамента ЗАГС <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ

После приобретения второй половины дома, супругами ФИО17 было завершено строительство жилого дома.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу <данные изъяты> 38, расположено домовладение, состоящее из жилого дома с пристройкой, верандой, гаражом, баней, стайкой, навесом, стайкой, гаражом, забором, воротами. Жилой дом общей площадью 203,9 кв.м., а также веранда 10,7 кв.м., всего 214,6 кв.м., имеет 6 жилых комнат, кухню, коридор, ванную, туалет, кладовую, котельную. Дом построен на бутовом фундаменте, наружные и внутренние капитальные стены – брус, перекрытия деревянные отепленные, крыша шифер, обложен кирпичом. Из благоустройств имеется центральное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация. Сведения о собственниках не указаны.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на кадастровом учете с номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, здание расположено на участке с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2031 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведений администрации ГП «Шерловогорское» Борзинского района в результате визуального осмотра жилой дом по адресу <адрес> – это одноэтажный жилой дом с пристройкой, дом находится в работоспособном состоянии. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Постановлением администрации городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с кадастровым номером №, с площадью 214,6 кв.м., присвоен адрес – <адрес>

Согласно информации администрации ГП «Шерловогорское», администрации муниципального района «Борзинский район», жилой дом, расположенный по адресу <адрес> реестре муниципальной собственности городского поселения «Шерловогорское» не числится.

Для легализации земельного участка и жилого дома Щеглова Т.Ф., а еще при жизни и ее супруг ФИО6, обращались в администрацию ГП «Шерловогорское».

Из ответа администрации ГП «Шерловогорское» на имя Щегловой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В материалы дела представлен проект постановления главы администрации п. Шерловая Гора от 1999 года о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. по адресу <адрес> сроком на три года с правом последующего выкупа, план земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> Однако постановление главой администрации не подписано, договор аренды заключен не был, документы на земельный участок дооформлены не были.

Истец со своей семьей все годы, с 1992 г. открыто и непрерывно владеет и пользуются данным жилым домом, оплачивает электроэнергию, водоснабжение, вывоз ТКО, задолженности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, установлено, что ФИО15, 1998 г.р., ФИО14, 1984 г.р., (дети умершего ФИО6) отказались от наследования после смерти ФИО6 в пользу Щегловой Т.В.

Истец Щеглова Т.В. просила признать за ней право собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, в порядке ст. 243 ГК РФ.

Вместе с тем прихожу к выводу, что исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 234 ГК РФ не имеется. спорные отношения необходимо квалифицировать как возникшие из статьи 222 ГК РФ.

С учетом положений части 1 статьи 195, части 1 статьи 196 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", пункте 3 постановления N 10/22, пункте 9 постановления N 25, пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", ссылка истца в исковом заявлении на правовые нормы, не подлежащие применению к обстоятельствам дела, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку суд не связан правовой квалификацией правоотношений, предложенной лицами, участвующими в деле, и ему надлежит самостоятельно определить подлежащие применению к установленным обстоятельствам нормы права и дать юридическую квалификацию правоотношениям сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд установил, что строительство спорного жилого дома осуществлено на отведенном истцу земельном участке, предоставленном для этих целей, истец владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, более 30 лет, в течение которого ни у администрации городского поселения «Шерловогорское», ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки, требований о сносе дома, к истцу не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено.

Учитывая изложенное требования Щегловой Т.В. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 214, 6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.01.2024 ░..

                         ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░