Решение по делу № 2-3058/2022 ~ М-1864/2022 от 17.03.2022

Производство № 2-3058/2022

УИД 28RS0004-01-2022-002965-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 июля 2022 года    город Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Гоковой И.В.,

    при секретаре Демьяненко И.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИГ к ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» о защите прав потребителей,

установил:

ИГ обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что через турагента ООО «Моисей» им был забронирован тур с 27.07.2020 года по 10.08.2020 года в Чешскую Республику из г. Москвы. Туроператором по договору о реализации туристского продукта № 856838 от 27.12.2019 года является ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП». В связи с закрытием границ из-за пандемии Covid-19 тур не состоялся в указанные в договоре сроки. Оператор уведомил истца о возможности предоставления равнозначного туристского продукта в сроки не позднее 31.12.2021 года. 02.09.2021 года было подписано трехстороннее соглашение о предоставлении равнозначного туристского продукта в даты с 26.07.2021 года по 09.08.2021 года. В 2021 году данный тур так же не состоялся в связи с закрытием границ. 03.11.2021 турагентом ООО «Моисей» был направлен туроператору пакет документов для возврата денежных средств истцу. Однако денежные средства возвращены. Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства и положения Закона РФ «О защите прав потребителей» истец просит суд взыскать с ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» уплаченные по договору о реализации туристского продукта № 856838 от 02.09.2020 года денежные средства в сумме 168 213 руб. 75 коп., штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

В ходе рассмотрения дела от истца ИГ поступили уточнения предмета заявленных требований, в соответствии с которыми он просит взыскать с ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» уплаченные по договору № 856838 от 27.12.2019 года денежные средства в сумме 168 213 руб. 75 коп., на основании Постановления РФ от 02.04.2022 года № 577 отсрочить удовлетворение исковых требований истца, но не позднее 31.12.2022 года. Также просит взыскать с ответчика штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ИГ поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам с учетом уточнения и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП», представители третьих лиц ООО «Моисей», Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены. Сведения о причинах неявки не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, на основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» представил суду письменные возражениях на иск, в которых указал на необоснованность заявленных требований, ссылаясь на то, что невозможность оказания услуг возникла в связи с принятием Правительством РФ решения, ограничивающего осуществление пассажирских авиаперевозок с территории РФ на территорию иностранных государств и обратно, для всех иностранных и российский авиаперевозчиков. Ответчиком был подготовлен необходимый и достаточный пакет документов в соответствии с требованиями договора и законодательства РФ для таких поездок. В соответствии со своими обязательствами и условиями заключенных договоров с партнерами, ответчик оплатил стоимость всех забронированных в интересах истца услуг. Невозможность исполнения обязательства ответчика по своевременному возврату денежных средств наступила ввиду их правомерного удержания иностранным партнером ответчика CHECKINN TRAVEL SERVICE LTD. Каких-либо прав на туристский продукт со стороны туроператора нарушено не было. Отказ от путешествия произошел не по вине туроператора. Сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции Covid-19, объявленную 11.03.2020 года ВОЗ пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору о реализации туристского продукта в сроки, предусмотренные договором. На основании изложенного, ссылаясь помимо прочего на ст. 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, а в случае удовлетворения - снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Частью 1 статьи 10 указанного Закона предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Из представленных доказательств судом установлено, что 27.12.2019 года между ООО «Моисей» (турагент), действующим по поручению туроператора ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» и ИГ (заказчик, турист) был заключен договор о реализации туристского продукта № 856838, в соответствии с которым турагент по заданию заказчика и поручению туроператора принял на себя обязательство по формированию туристической поездки по маршруту Чехия из г. Москвы в порядке и на условиях, изложенных в договоре. Турист, в свою очередь, обязуется оплатить подобранный и заказанный им тур в соответствии с ценой договора в размере 182 000 руб.

Договор о реализации туристского продукта заключается под отлагательным условием, согласно которому права и обязанности туроператора возникают перед заказчиком с момента подтверждения и формирования туристского продукта (п. 1.3.).

В соответствии с Приложением 1 к договору истцом был приобретен тур на 2-х человек в Чешскую Республику курорт Карловы Вары по маршруту Москва – Карловы Вары – Москва с 27.07.2019 года по 10.08.2019 года на 14 ночей. Общая стоимость туристского продукта составила 182 000 руб.

Договор составлен сторонами в письменной форме, подписан турагентом и заказчиком, таким образом, стороны пришли к соглашению по всем его существенным условиям.

Истец ИГ произвел оплату по указанному договору в указанном размере турагенту ООО «Моисей», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 3051 от 30.12.2019 года.

Турагент ООО «Моисей» исполнил свои обязательства по договору о реализации туристского продукта № 856838, перечислив денежные средства за вычетом агентского вознаграждения туроператору ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» в общей сумме 168 213 руб. 76 коп., что подтверждается платежными поручениями № 1280 от 27.12.2019 года, № 1284 от 30.12.2019 года.

В связи с введением на территории Российской Федерации и европейских стран, в том числе Чехии, ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, забронированный истцом тур был отменен, после чего на основании уведомления туроператора истцом было принято решение о замене тура на равнозначный туристский продукт.

02.09.2020 года между туроператором, турагентом и заказчиком (истцом) было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении равнозначного туристского продукта, подтвержденного туроператором по заявке № 856838 в даты с 26.07.2021 года по 09.08.2021 года.

Учитывая, что перенесенный тур по причине продолжения пандемии коронавируса и закрытых границ также не состоялся, истец 03.11.2021 года написал заявление ответчику о расторжении договора о реализации туристского продукта № 856838 и возврате всей суммы уплаченных денежных средств. Денежные средства истцу возвращены не были, что послужило основанием обращения в суд.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

В соответствии с пунктом 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

Положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11.03.2020 года - пандемией.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года N 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCov) признана представляющей опасность для окружающих.

Согласно Рекомендациям о выезде Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.03.2020 года гражданам Российской Федерации рекомендовано по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании путешествия на более поздний срок.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26.03.2020 года Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно приведенной на сайте Федерального агентства воздушного транспорта информации с 00 ч 00 мин. 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением приведенных случаев полетов.

Оценив представленные суду доказательства, по правилам статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для расторжения договора реализации туристского продукта и возврата уплаченных денежных средств, поскольку материалами гражданского дела подтверждено возникновение в стране временного пребывания туристов обстоятельств, свидетельствующих об угрозе безопасности их жизни и здоровья.

Рассматривая требования истца о возврате уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7).

В соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Из материалов дела следует, что в пределах сроков, установленных п. 3 Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, туроператор ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» направил истцу предложение о предоставление равнозначного туристского продукта, которое им принято, что следует также из искового заявления. Таким образом, в отсутствие оснований для применения пункта 7 Положения, возврат денежных средств должен был быть осуществлен туроператором в срок не позднее 31.12.2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2022 года N 577 утверждены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которым особенности исполнения и расторжения договора реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, предусмотренные названным Положением распространены на 2020 - 2022 годы.

Данным нормативным актом введен п. 2 (1) Положения об особенностях расторжения туристических договоров в 2020 - 2022 годах, согласно которому в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 года.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 года.

Таким образом, до конца 2022 года туроператорам предоставлена отсрочка исполнения обязательств по турам, не состоявшимся в 2020 и 2021 году из-за закрытия стран для въезда туристов.

Также не позднее 31 декабря 2022 года туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы права, учитывая, что договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31 марта 2020 года, установленный Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, с учетом внесения в него изменений Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577, срок возврата уплаченных по договору денежных средств у туроператора не наступил (31 декабря 2022 года), суд приходит к выводу об отсутствии у туроператора обязанности возвратить по требованию истца уплаченные по договору денежные средства до указанного срока, в связи с чем, предъявление ИГ соответствующих требований на момент рассмотрения дела в суде является преждевременным.

К настоящему моменту права истца, как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18). Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

При установленных фактических обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с действующим правовым регулированием, специально установленным законодателем в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, срок в течение которого, туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек, оснований для удовлетворения иска, не имеется.

Ссылка истца на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производное требование о взыскании штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований ИГ к ООО «АЙ СИ ЭС ГРУПП» о защите прав потребителей – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья    Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 22.07.2022 года