Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2023 ~ М-629/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-627/2023                  Копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево                 22 июня 2023 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинова М.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, государства к Отделению МВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ :

прокурора Стерлибашевского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, государства к Отделению МВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан с вышеприведенным иском, указав, что прокуратурой Стерлибашевского района при изучении состояния законности в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения закона, допускаемые Отделением МВД России по Стерлибашевскому району РБ. При проведении мониторинга сети «Интернет» установлено, что в нарушение п.10 ч. 2, ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, по состоянию на 31.01.2023 г. в нарушении указанных требований закона сведения об исполнении контрактов в сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru в установленные законом сроки не размещены.

В связи с чем, просил суд обязать Отделение МВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд путем размещения информации, документов об исполнении, расторжении, изменении контрактов в единой системе на официальном сайте в сети Интернет http://www.zakupki.gov.ru/ по контрактам заключенным в период с 07.12.2017 по 31.12.2022 со следующими регистрационными номерами: 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№.

Представитель истца прокурора Стерлибашевского района Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика Отделения МВД России по Стерлибашевскому району РБ ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание по поводу удовлетворения исковых требований не возражали сообщили суду, что исковые требования признают. Представитель ФИО4 суду пояснила, что на сегодняшний день информация неофициальном сайте официальном сайте в сети Интернет http://www.zakupki.gov.ru/ по контрактам заключенным в период с 07.12.2017 по 31.12.2022 со следующими регистрационными номерами: 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№ отсутствует.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца и представителей ответичка, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федеральный закон № 44-ФЗ).

Так, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

В силу пункта 10 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Судом установлено, что 06.04.2022 ОМВД России по Стерлибашевскому району заключен контракт № (№/с-к) на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений. Исполнение указанного контракта должно было быть осуществлено по 31.12.2022.

При этом, в нарушение п. 10 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по состоянию на 31.01.2023 информация об исполнении либо о расторжении контракта не направлена, контракт до настоящего времени имеет статус «исполнение».

Между тем, в нарушение указанных требований закона сведения об исполнении указанного контракта в единой системе на официальном сайте в сети Интернет http://www.zakupki.gov.ru/ в установленные законом сроки не опубликованы.

Аналогичные нарушения допущены при исполнении контрактов (договоров) №№ от 12.12.2022, 1№ от 20.04.2020, 1№ от 16.12.2021, 1№ от 05.12.2018, 1№ от 07.12.2017, 1№ от 23.12.2021, 1№ от 12.12.2022, 1№ от 05.12.2018, 1№ от 07.12.2017.

По результатам прокурорской проверки 31.01.2023 в адрес ОМВД России по Стерлибашевскому району внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено частично.

В ходе контрольной прокурорской проверки 18.05.2023 установлено, что ОМВД России по Стерлибашевскому району информация по 10 контрактам заключенным в период с 07.12.2017 по 31.12.2022 в нарушение п. 10 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ информация об исполнении либо о расторжении, изменении контрактов не направлена, контракты до настоящего времени имеют статус «исполнение».

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, по поводу удовлетворения исковых требований не возражали в связи с неисполненнением требований закона.

Выявленные нарушения ущемляют права граждан, неопределенного круга лиц и государства на получение полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 0241000889 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ http://www.zakupki.gov.ru/ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 07.12.2017 ░░ 31.12.2022 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№, 1№.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░/░          ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.06.2023 ░.