Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-516/2020 ~ М-501/2020 от 30.10.2020

Дело №2а-516/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года                                                                          г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Бурковой М.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области Никитиной М.А.,

административного ответчика Семенова Г.Г. в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к Семенову Геннадию Геннадьевичу об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Семенову Г.Г. об установлении административного надзора на срок 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Ярцевского района Смоленской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. Требования мотивированы тем, что осужденный Семенов Г.Г. с 23.12.2016 г. по 20.10.2017 г. отбывал наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области, был трудоустроен подсобным рабочим центра трудовой адаптации осужденных, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение от администрации учреждения. С 21.10.2017 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, где допустил 9 нарушений режима содержания, по факту которых на него налагались дисциплинарные взыскания в виде устного выговора и водворений в ШИЗО. Поощрялся администрацией учреждения 1 раз. 09.09.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 14.09.2018 г. состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению побега. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 с 18.06.2019 г. зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии был распределен в отряд №1, трудоустроен не был по причине отсутствия рабочих мест. Нарушений режима содержания не допускал. Имеет 5 поощрений от администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, проявляет к ним интерес. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя должные выводы. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению побега. По складу характера спокойный, вежливый. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение тяжкого преступления или при рецидиве преступлений. Осужденный Семенов Г.Г. осужден, в том числе за тяжкое преступление, отбывает наказание за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности Никитина М.А. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Семенов Г.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области административных исковых требований, считая, что никаких законных оснований для установления ему административного надзора не имеется, поскольку с 2019 г. в ИК-6 он никаких нарушений режима содержания не допускал и злостным нарушителем режима содержания в ИК-6 не признавался.

Прокурор Буркова М.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного Семенова Г.Г., заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.12.2015 г. Семенов Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Семенову Г.Г. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 24.02.2016 г. Семенов Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 2 года. Наказание, назначенное Семенову Г.Г. приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.12.2015 г. постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 16.11.2016 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 30.10.2018 г., Семенов Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.12.2015 г. и приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 24.02.2016 г. отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 28.12.2015 г. и от 24.02.2016 г. к вновь назначенному наказанию, окончательно Семенову Г.Г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 29.11.2018 г. Семенов Г.Г. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в колонию общего режима.

Приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 21.03.2019 г., оставленным без изменения апелляционным постановлением Смоленского областного суда от 22.05.2019 г., Семенов Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.313 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 16.11.2016 г., окончательно Семенову Г.Г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из указанного приговора, обстоятельством, отягчающим наказание Семенова Г.Г., судом в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений.

Конец срока отбывания наказания – 20.01.2021 года.

Согласно ст.15 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Семеновым Г.Г. преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

Из характеристики, данной на осужденного Семенова Г.Г. исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется посредственно.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный Семенов Г.Г. допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде устного выговора и водворения в ШИЗО. За весь период отбывания наказания Семенов Г.Г. получил 5 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за активное участие в благоустройстве территории ИУ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области от 09.09.2018 г. осужденный Семенов Г.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений об отмене либо изменении указанного постановления материалы личного дела осужденного не содержат.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что Семенов Г.Г., 1991 г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении Семенова Г.Г. административный надзор сроком на 3 года.

Учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, необходимо изложить в следующем виде: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью.

При установлении Семенову Г.Г. административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, и в целях предупреждения совершения Семеновым Г.Г. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Семенову Г.Г. следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения и срок надзора, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

          Доводы Семенова Г.Г. об отсутствии оснований для установления ему административного надзора суд с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении Семенова Г.Г. административные ограничения могут изменяться, дополняться, исключаться, а потому оснований полагать, что срок надзора и избранные в отношении него виды административных ограничений чрезмерны и преждевременны, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к Семенову Геннадию Геннадьевичу об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Семенова Геннадия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого возложить на Семенова Г.Г. административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Семенова Г.Г. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2020 года.