Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-978/2020 ~ М-877/2020 от 13.10.2020

УИД 05RS0№-58

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Хасавюрт 11 ноября 2020 года

Хасавюртовский ФИО2 суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Казим-заде З.С., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, понуждении включить в стаж работы в льготном исчислении как год за полтора периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда России <адрес> для установления досрочной пенсии как работнику здравоохранения, поскольку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда для установления досрочной пенсии как работнику здравоохранения, проработала в сфере здравоохранения с учетом льготного периода 36 лет и 7 месяцев. Территориальным органом пенсионного фонда РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 вынесено решение об отказе в установлении пенсии и указано, что для назначения пенсии по п.20 ст. 30 ФЗ № с учетом переходного периода как работнику здравоохранения необходимо иметь стаж 30 лет и 6 месяцев. А у ФИО3 трудовой стаж составляет 28 лет и 3 дня.

Данное решение не может законным, так как Пенсионным фондом не включены в стаж на соответствующих видах работ структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет) в должности акушерки обсервационного реанимационного родильного отделения ЦРБ <адрес>, что с учетом применения льготного периода составляет 24 года, то есть в совокупности общий стаж работы составляет 36 лет и 7 месяцев.

В связи с изложенным просит признать вынесенное территориальным органом пенсионного фонда РФ <адрес> решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № не законным; обязать территориальный орган пенсионного фонда РФ г Хасавюрт, включить в стаж работы в льготном исчислении как год за полтора периоды её работы в должности медсестры реанимационного отделения роддома ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с учетом льготного периода.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, он же представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований - ГУ Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД - исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая на отсутствие оснований.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалыгражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государство в силу статей 2и 7 КонституцииРФ обязано обеспечить права граждан. Согласно статьи 15 КонституцииРФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно статьи 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу пункта 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Аналогичные положения содержит и статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и согласно статьи 7 которого право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно статей 2 и 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

В соответствии с подпункту 20пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках ФИО2 типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках ФИО2 типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утверждены Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В «Перечное структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев» указаны такие наименования должностей как акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

В соответствии с разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают медицинская сестра палатная (постовая).

Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена должность медицинской сестры реанимационного отделения роддома.

Как следует из разъяснений, содержащихся в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно копии паспорта, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ОПФ РФ по РД по городу Хасавюрт с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду того, что при требуемой 30 лет и 6 месяцев стажа, её стаж составляет 28 лет и 3 дня.

Согласно справки, выданной ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО6» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (Голоева) Н.А. работала в должности акушерки обсервационного отделения роддома. С 01.08.1999г. принята на должность реанимационной медицинской сестры роддома Хасавюртовской ТМО. С 19.10.2001г. по 15.12.2002г. находилась на частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возраста 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком. С 01.07.2004г. переведена на должность акушеркой в отделение обсервации роддома Хасавюртовской ТМО. С 01.04.2004г. по 04.06.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2009г. и с 01.04.2014г. по 15.05.2014г. находилась на курсах повышения квалификации. С 01.09.2015г. уволена в порядке перевода в ГБУ РД в Республиканский перинатальный центр в <адрес> пункт 5 части первой статьи 77 трудового кодекса Российской Федерации и п.31 главы 9 Трудового договора. В дальнейшем МУЗ «Хасавюртовское ФИО2 территориальное медицинское объединение» было переименовано в Муниципальное Учреждение Здравоохранения « Хасавюртовской ФИО2 им. ФИО6», после переименовано в Государственное Бюджетное Учреждения «ФИО2 им. ФИО6 <адрес>», а в дальнейшем в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Хасавюртовская ФИО2 им. ФИО6» (ГБУ РД ХЦГБ им. ФИО6) (юридический адрес: РД, <адрес>).

Периоды работы, отражённые в приведённой справке, записаны также в представленной истицей её трудовой книжке.

Учитывая характер, специфику, условия осуществляемой ею работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемые периоды должности акушерки, необходимо включение указанных спорных периодов в стаж лечебной деятельности с применением к ним льготного исчисления как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в качестве медицинской сестры реанимационного отделения и акушерки обсервационного отделения родильного дома государственного медицинского учреждения входят относится к работам в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Следует отметить, что в п.26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Пленум Верховного Суда РФ судам разъяснил, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, время работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять из расчёта год работы за один год и шесть месяцев.

ФИО3 проработала в этот период 16 лет и в совокупности общий стаж её составляет 36 лет 1 месяц.

Исходя из того, что в Решении Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду того, что при требуемой 30 лет и 6 месяцев стажа, её стаж составляет 28 лет и 3 дня, следует признать, что ФИО3 имеет необходимый стаж для назначение её пенсии и, соответственно, решение территориального органа Пенсионного фонда РФ не может быть законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт удовлетворить.

Признать вынесенное Управлением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № не законным.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт включить в стаж работы в льготном исчислении как год за полтора периоды работы ФИО3 в должности медсестры реанимационного отделения роддома Хасавюртовского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ и в качестве акушерки в отделении обсервации роддома Хасавюртовской ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт при отсутствии иных оснований для отказа в назначении пенсии, назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с учетом льготного периода.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский ФИО2 суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья К.З. Гереев