Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2021 от 22.01.2021

    Дело № 5-86/2021

(УИД 31RS0001-01-2021-000106-03)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    29 января 2021 года                                 г. Алексеевка Белгородской области,

              Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н.,

     с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Харланова И.А.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

             в отношении Харланова Игоря Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, работающего <данные изъяты>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

    21 января 2021 года в 12 часов 58 минут Харланов И.А. находился в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, без одноразовой маски или иных средств индивидуальной защиты.

     Своими действиями Харланов И.А. нарушил п. 2.4 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Харланов И.А. пояснил, что у него была маска, но он забыл ее одеть. Понимает, что допустил правонарушение в содеянном раскаивается, просит учесть, что у него на иждивении несовершеннолений ребенок.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, секретарь Совета безопасности, заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Д.Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося должностного лица, извещенного надлежащим образом.

             Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

         Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» с 11 мая 2020 года на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

         Пунктом 2.4 данного Постановления (в редакции Постановления губернатора Белгородской области от 18 июня 2020 № 76) установлена обязанность граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

       Пунктом 2.4 Постановления администрации Алексеевского городского округа Белгородской области от 8 мая 2020 года № 339 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Алексеевского городского округа» (в редакции от 18 июня 2020 года № 433) также установлена обязанность граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Харланова И.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела:

          - объяснениями Харланова И.А. от 21 января 2021 года, из которых следует, что Харланов И.А. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.8);

     - объяснениями Б.Л.Е. от 21 января 2021 года, из которых следует, что Харланов И.А. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.9);

               - фотографией, которая подтверждает нахождение Харланова И.А. в помещении <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты (л.д. 7);

       - протоколом об административном правонарушении № 11/2021 от 21.01. 2021 года, которым установлено, что 21 января 2021 года в 12 часов 58 минут Харланов И.А. находился в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, без одноразовой маски или иных средств индивидуальной защиты (л.д.2);

    - актом фотографирования от 21 января 2021 года, из которого видно, что фотографирование производилось в помещении <данные изъяты> (л.д.6)

         Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю их достоверными и достаточными, вину Харланова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

         С субъективной стороны совершение Харлановым И.А. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Харланов И.А., зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при нахождении в помещении магазина не использовал одноразовой маски или иных средств защиты органов дыхания, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

          Судья квалифицирует действия Харланова И.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Харланова Игоря Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд.

        Судья                                                       Е.Н.Кузнецова