Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2022 ~ М-59/2022 от 13.01.2022

Дело № 2-154/22

УИД12RS0001-01-2022-000080-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 21 февраля 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуразаковой Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

Абдуразакова Е.В. обратилась с иском в суд к ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, указывая на то, что она работает в ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи с 1994 года. Ранее место работы истицы указывалось как «Станция скорой медицинской помощи» при Волжской ЦГБ. С 2019 года станцию Скорой помощи в г.Волжска передали в ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» руководство которого находится в г.Йошкар-Ола.

Приказом №25 от 12 августа 2021 года ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» истице был объявлен выговор за нарушение раздела 2 п.15 Должностной инструкции «Фельдшера скорой медицинской помощи» - обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима).

Истица не согласна с вынесенным приказом, так как в нем не содержится описание дисциплинарного проступка, не указано какие именно ее действия работодатель считает нарушением должностной инструкции, в какое время и где конкретно совершены неправомерные действия.

Истица Абдуразакова Е.В. просит суд признать незаконным приказ, вынесенный главным врачом Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» В.С.Манукянц № от 12 августа 2021 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В судебном заседании истица Абдуразакова Е.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что

Представитель истицы – Пинаев Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, представили суду отзыв, которым просили в удовлетворении исковых требований Абдуразаковой Е.В. отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно трудовой книжки № № от 3 января 1994 года, приказа № от 04.03.2019 Абдуразакова Е.В. с 01 марта 2019 года принята в порядке перевода в Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» на должность фельдшера станции скорой медпомощи.

04 марта 2019 года Абдуразакова Е.В. заключила трудовой договор № с ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи». Согласно данного трудового договора Абдуразакова Е.В. принята на работу в ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул.Водопроводная, д.85, в отделение скорой медицинской помощи г.Волжска на должность: фельдшера скорой медицинской помощи. На работника возлагаются трудовые обязанности согласно Должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи ГБУ РМЭ «ССМП». Срок действия договора с 01 марта 2019 года бессрочно.

04 марта 2019 года Абдуразакова Е.В. под роспись ознакомлена с Должностной инструкцией фельдшера скорой медицинской помощи ГБУ РМЭ «ССМП» и правилами внутреннего трудового распорядка.

Приказом Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» о наложении дисциплинарного взыскания № от 12 августа 2021 года Абдуразакова Е.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение раздела 2 п.15 Должностной инструкции «Фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи» ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи», обеспечивать инфекционную безопасность ( соблюдать правила санитарно – гигиенического и противоэпидемического режима). Основания: докладная ст.фельдшера Мосоловой Т.Е. от 12.08.2021, объяснительная Абдуразаковой Е.В. от 12.08.2021.

Согласно раздела 2 п.15 Должностной инструкции Фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» предусмотрено, что фельдшер скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» обязан: обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима). При выявлении у больного карантинной инфекции, оказать ему необходимую медицинскую помощь, соблюдая меры предосторожности, и информировать старшего врача смены о клинико-эпидемиологических и паспортных данных больного.(л.д.8).

09.10.2021 составлен Акт об отказе работника подписать приказ, из которого следует, что и.о.фельдшера смп ОСМП г.Волжск Данько Е.С., в присутствии Мосолова Т.С., Артизанова С.А. ознакомила фельдшера смп Абдуразакову Е.В. с приказом от 12.08.2021 №. Абдуразакова Е.В. подписать указанный выше приказ отказалась.

Согласно пояснений истицы и отзыва ответчика на иск следует, что Абдуразакова Е.В. была ознакомлена с приказом от 12.08.2021 № только 09.10.2021 так как с 16.08.2021 по 03.10.2021 находилась в очередном отпуске.

12.08.2021 Мосолова Т.Е. написала докладную главному врачу ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» о том, что со слов Абдуразаковой Е.В. 08.07.2021 в отделение скорой помощи г.Волжска пришли двое мужчин с просьбой провести съемку помещения и бытовых условий, якобы по поступившей жалобе, не согласовав с руководством, а также не посмотрев документы, на разрешение съемки Абдуразакова Е.В. разрешила вести открытую съемку помещения ОСМ. С 05.07.2021 по 08.08.2021 она находилась в очередном отпуске и соответственно не знала об этом.

11.08.2021 с Абдуразаковой Е.В. была взята объяснительная из которой следует, что 08.07.2021 она заступила на смену в 18 часов. В это время пришли двое мужчин, показали удостоверения депутатов Городского собрания и представились. Пояснили, что они обязаны отреагировать на поступивший звонок сотрудника скорой помощи о плохих условиях быта и работы в отделе СМП г.Волжска. Препятствовать действующим депутатам она могла. После проведенной экскурсии уехала на вызов.

В силу ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Статьей 189 ТК РФ установлено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» о наложении дисциплинарного взыскания № от 12 августа 2021 года не следует в чем именно выразилось нарушение Абдуразаковой Е.В. раздела 2 п.15 должностной инструкции, не конкретизировано какие именно правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима были нарушены, какие именно действия были совершены Абдуразаковой Е.В. в нарушение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.

Объяснительная с Абдуразаковой Е.В. была взята по факту допущения 08.07.2021 в помещение Станции скорой медицинской помощи депутатов, проводивших проверку по поступившей к ним жалобе на условия работы, которые вели видеосъемку. Объяснительная с Абдуразаковой Е.В. по поводу нарушения правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работодателем не бралась.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела вина истца в совершении вменяемого ей дисциплинарного проступка не установлена.

При вынесении обжалуемого приказа работодателем был нарушен порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, поскольку объяснительная с Абдуразаковой Е.В. по поводу нарушения правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работодателем не бралась.

При таких обстоятельствах исковые требования Абдуразаковой Е.В. к ГБУ РМЭ «Станция скорой медицинской помощи» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдуразаковой Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, – удовлетворить.

Признать незаконным приказ № от 12 августа 2021 года, вынесенный главным врачом Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» В.С.Манукянц, о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении Абдуразаковой Е. В., и отменить наложенное на Абдуразакову Е. В. дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И. Тукманова

Решение в окончательной форме составлено 01 марта 2022 года.