Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-76/2021 от 15.01.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года № 7-76/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника Волкова А.В. Титовой А.В. на решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 09.12.2020, которым постановление начальника Вытегорского территориального отдела государственного лесничества Ф.Н.Х. от 30.10.2020 №..., вынесенное в отношении Волкова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Волкова А.В. – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Вытегорского территориального отдела государственного лесничества Ф.Н.Х. от 30.10.2020 №... Волков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Волков А.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности и малозначительность административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Волкова А.В. по доверенности Титова А.В. жалобу поддержала.

В судебном заседании был допрошен свидетель И.С.Г.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник Волкова А.В. по доверенности Титова А.В., ссылаясь на недоказанность вины Волкова А.В. в совершении административного правонарушения, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изложенное означает, что для привлечения к административной ответственности должностного лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей материалы дела должны содержать документы, подтверждающие должностное положение и служебные обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Волков А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах как должностное лицо – мастер лесозаготовительного участка ИП Мартыновой Т.Г.

В постановлении начальника Вытегорского территориального отдела – государственного лесничества, вынесенном в отношении Волкова А.В., имеется ссылка на должностную инструкцию, утвержденную ИП Мартыновой Т.Г. 01.06.2016.

Согласно постановлению мастер лесозаготовительного участка ИП Мартыновой Т.Г. Волков А.В., осуществлявший заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 10.08.2018 №... в период с августа 2018 года по август 2020 года, при проведении рубок лесных насаждений на лесосеке площадью 11,2 га, расположенной в <адрес>, одновременно с заготовкой древесины не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 5,15 га, нарушив тем самым требования пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции указал, что на основании технологической карты лесосечных работ лицом, осуществляющим лесосечные работы, является мастер леса Волков А.В.

Однако судьей не учтено, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствует должностная инструкция мастера лесозаготовительного участка, на которую имеется ссылка в оспариваемом постановлении, следовательно, должностное положение и служебные обязанности Волкова А.В. судьей не проверены.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки приведенным требованиям закона обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу об административном правонарушении, установлены не были.

Такое разрешение дела не соответствует предусмотренным законом задачам производства по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, влекущем отмену решения и возвращение дела на новое рассмотрение в Вытегорский районный суд Вологодской области.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 09.12.2020 отменить, жалобу Волкова А.В. на постановление начальника Вытегорского территориального отдела государственного лесничества Ф.Н.Х. от 30.10.2020 №..., вынесенное в отношении Волкова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Вытегорский районный суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова