Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-243/2023 от 21.11.2023

Дело № 5-243/2023 .......

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Рогатнева А.Н.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем Королько Л.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шахлои А.,

переводчика И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 стать 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Шахлои А.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

21 ноября 2023 года в 11 часов 30 минут в отделе полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми, расположенном по <адрес>, была выявлена гражданска Таджикистана Шахлои А., которая, как показала проверка, являясь иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию 30 июля 2023 года с целью «частная». Состояла на миграционном учете по <адрес> с 02 августа 2023 года по 27 октября 2023 года. Выехала с территории Российской Федерации 03 ноября 2023 года. Разрешительные документы для законного пребывания в Российской Федерации за указанный период пребывания Шахлои А. не оформила. 03 ноября 2023 года Шахлои А. вновь въехала с целью «работа». В нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, Шахлои А. с 29 октября 2023 года по 03 ноября 2023 года и с 03 ноября 2023 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Шахлои А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шахлои А. с протоколом согласилась, свою вину признала, пояснила, что возникли проблемы с оформлением гражданства из-за описки в документе, указала, что на территории России проживает её семья, муж и дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав Шахлои А., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что гражданка Таджинистана Шахлои А. въехала на территории Российской Федерации 30 июля 2023 года. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. Гражданка Таджикистана Шахлои А. выехала из Российской Федерации 03 ноября 2023 года и вновь въехала в тот же день 03 ноября 2023 года, с указанной даты по настоящее время она уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Виновность Шахлои А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 21 ноября 2023 года, рапортом сотрудника полиции Захаровой Н.В., копией паспорта, объяснениями Шахлои А., сведеньями базы «Мигрант-1», данными государственной информационной системы миграционного учета и другими материалами.

При данных обстоятельствах, действия Шахлои А. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 29 октября 2023 года по 03 ноября 2023 года, с 03 ноября 2023 года по настоящее время.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей на иждивении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение.

Учитывая, что Шахлои А. является гражданкой Республики Таджикистан, которая нарушила законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В то же время, высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Судьей установлено, что на территории Российской Федерации ШахлоиА. проживает с мужем и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, и с которыми у неё имеются устойчивые семейные связи.

Учитывая, что Шахлои А. намерена легализовать свое положение на территории Российской Федерации, судья считает, что в данном случае административное выдворение Шахлои А. за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов.

В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов семьи Шахлои А., являющихся гражданами России, не назначать ей выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Шахлои А., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: .......

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Кировский районный суд города Перми по адресу: город Пермь, улица Кировоградская, 37, кабинет 303.

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

.......

.......

Судья А.Н. Рогатнева