Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2020 от 24.04.2020

Дело № 5-39/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000337-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 апреля 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл
Шемуранов И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Лебедева <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, Лебедев <данные изъяты>, в нарушение пп. «г» п. 5 Указа Главы Республики
Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился <данные изъяты>, то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Таким образом, Лебедев <данные изъяты> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

<данные изъяты> УУП МО МВД России «Советский» Гавриловым <данные изъяты> в отношении Лебедева <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лебедев <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с нарушением согласен в полном объеме, вину признает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие Лебедева <данные изъяты>.

Должностное лицо МО МВД России «Советский» Гаврилов <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно рапорту от <данные изъяты>, в ходе проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения короновирусной инфекции Лебедев <данные изъяты>, находился у <данные изъяты>, тем самым нарушил пп. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» покинули место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости.

Согласно протоколу <данные изъяты> об административном правонарушении, <данные изъяты> Лебедев <данные изъяты>, в нарушение пп. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился у <данные изъяты>, то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Таким образом, Лебедев <данные изъяты>. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно объяснению от <данные изъяты> Лебедев <данные изъяты>, находился у <данные изъяты>. О том, что на территории Республики Марий Эл введено ограничение в связи с распространением короновирусной инфекции ему известно, однако он ими пренебрег и находился в общественном месте без острой жизненной необходимости, вину признает.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п. 2).

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» возложена обязанность до 30 апреля 2020 года включительно на граждан, за исключением граждан, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Марий Эл, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, при наличии справки работодателя по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу (пп. «г» п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Лебедев <данные изъяты>, в нарушение пп. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился <данные изъяты> то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Таким образом, Лебедев <данные изъяты>. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

<данные изъяты> УУП МО МВД России «Советский» Гавриловым <данные изъяты>. в отношении Лебедева <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Таких сведений материалы дела не содержат, они не представлены и в судебном заседании, в связи с чем оснований для квалификации действий Лебедева <данные изъяты>. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения суд квалифицирует действия Лебедева <данные изъяты>. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный факт подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснением Лебедева <данные изъяты>..

Учитывая, что правонарушение в котором обвиняется Лебедев <данные изъяты>. и которое он фактически совершил имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий Лебедева <данные изъяты> не ухудшает его положения, не изменяют подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, судья, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и действия Лебедева <данные изъяты>.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению в том, что вина Лебедева <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана.

При определении и назначении наказания Лебедеву <данные изъяты>. суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Лебедевым <данные изъяты>. своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Лебедева <данные изъяты>., его имущественное положение, суд полагает возможным назначить ему наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, так как, по мнению суда, при указанных обстоятельствах, данный вид наказания послужит действенной мерой для исправления нарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАПРФцелью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Лебедева <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Шемуранов