Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-8/2021 (11-142/2020;) от 23.12.2020

№ 11-8/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тобольск                                                                             10 февраля 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б., при помощнике Редькиной З.А.,

с участием: ответчика Пальянова В.Н.,

представителя истца Алексеевой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к Пальянову В.Н., Пальяновой Е.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, с апелляционной жалобой ответчика Пальянова В.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«взыскать солидарно с Пальянова В.Н., Пальяновой Е.В. в пользу Акционерного общества «СУЭНКО» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

АО «СУЭНКО» обратилось с иском к Пальянову В.Н., Пальяновой Е.В. о солидарном взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>. Требования оно мотивировало тем, что ответчики являются потребителями коммунальных услуг, поставляемых по адресу: <адрес>. В нарушение норм ЖК РФ ответчики не произвели полностью оплату за коммунальные услуги.

В судебное заседание у мирового судьи представитель истца, ответчики извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. Представитель истца представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.32,33,37,38).

Мировой судья принял изложенное решение, с которым не согласился ответчик Пальянов В.Н. В апелляционной жалобе ответчик просил решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которое должно быть в его пользу. Указал, что считает решение мирового судьи незаконным и необоснованным, в связи с тем, что нарушен закон №103ФЗ от 03.06.2009 г. и Положения Центрального банка РФ №579-II от 27.02.2017 г. У него нет открытого банковского счёта с указанием кода 40821. Первичный платежный документ должен быть с подписью главного бухгалтера и печатью УК, заверенные надлежащим образом, с указанием номера договора с ним, с указанием его банковского счета. Форма квитанции (счетов-извещений) имеет все признаки кассовых чеков, которые выдаются после оплаты, содержат сведения о расчёте и подтверждают факт осуществления расчётов согласно №54-ФЗ от 22.05.2003 г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов РФ», что фактически подтверждает ранее оплаченные услуги за ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на2016-2018 гг.». Пальянов В.Н. является участником профсоюза ОТСПС Союз ССР №7818 г. Тобольска (л.д.77-78).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Алексеева Н.В. просила оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указала, что Положение Банка России от 27.02.2017 г. № 579-П «О плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» и Федеральный закон № 10-ФЗ от 03.06.2009 г. не относится к материалам гражданского дела. Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органами государственной власти, органами местного самоуправления и у учреждениями, находящимися в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством РФ. Плательщик – физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту наличных денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Квитанции не должны быть заверены печатью и подписью бухгалтера. П. 71 Правил 354 предусмотрено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. 25 декабря 1991 г. состоялось заседание Верховного Совета РСФСР, утвердившего Закон РСФСР №2094-I «Об изменениях государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». Было установлено новое название-Российская Федерация (Россия). Позиция ответчика, изложенная в апелляционной жалобе, не имеет отношения к гражданскому делу (л.д.84-85).

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Пальянов В.Н. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, пояснил, что действительно коммунальные услуги он не оплачивает, поскольку он, как член Профсоюза, освобожден от уплаты коммунальных платежей, кроме того за него для оплаты коммунальных платежей поступают денежные средства из бюджета. Указал, что истец не может ссылаться на Жилищный кодекс, поскольку не является участником жилищных правоотношений.

Представитель истца Алексеева Н.В. в суде второй инстанции поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу, просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции ответчик Пальянова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.96).

Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, как того требует ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему:

    решение суда является законным и обоснованным, когда оно постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права и основано на исследованных судом доказательствах.

Исходя из характера заявленного иска и требований закона, суд определяет предмет доказывания по делу и по правилам ч.2 ст.56 ГПК РФ устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Мировой судья правильно установил, что по данным ЕГРН следует, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является Пальянов В.Н. (л.д.21). Согласно справке о регистрации по месту жительства ОАО «Инфоцентр» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Пальянов В.Н., Пальянова Е.В. (л.д.23).

В силу положений п.11 ч.1 ст.4, п.п.1,2,4 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности могут возникать из договоров, из актов государственных органов, а также в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом. Отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством, потому доводы Пальянова В.Н. о необоснованной ссылке истца на Жилищный кодекс нельзя признать состоятельным.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", "Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации)".

В ч.1 ст.153 ЖК РФ говорится об обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги своевременно и полностью. Плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем…

Таким образом, ответчик как собственник жилого помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные коммунальные услуги.

Согласно ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик, не оспаривая факта не осуществления им соответствующих платежей в спорный период, не соглашается с наличием у него обязанности по оплате коммунальных услуг, а равно с полномочиями истца на предъявление иска, как организации, понесшей материальный ущерб и имеющей право торговать ресурсами.

Между тем, мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, признав факт оказания истцом услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению доказанным, установив, что бремя оплаты коммунальных услуг лежит на собственнике, проверив расчет истца, учитывая, что контррасчет в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлен, признал обоснованными требования АО «СУЭНКО» о взыскании с ответчиков испрашиваемой задолженности.

Данные выводы мирового судьи правильны по следующим основаниям:

АО «СУЭНКО» в лице филиала «Тепло Тюмени» оказывает ответчикам услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжения на территории г. Тобольска, которые в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению услуг населению ОК-002-93 отнесены к разделу "Жилищно-коммунальные услуги", чему представлены постановление Администрации города Тобольска от 01.08.2013г. об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования города Тобольска и распоряжение Администрации города Тобольска от 15.04.2016г.

Тарифы на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению утверждены решениями Тобольской городской Думы, Приказами Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области «Об установлении тарифов», распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области «Об установлении тарифов».

    Выписками из финансового лицевого счета подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиками возложенной на них законом обязанности по оплате коммунальных услуг, предоставляемых истцом.

     Иное толкование Пальяновым В.Н. положений гражданского и жилищного законодательства не свидетельствует о неправильном применении мировым судьей норм права.

Необоснованными суд второй инстанции находит доводы апелляционной жалобы о незаконном открытии лицевого счёта на его имя, так как в соответствии с федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" от 03.06.2009г. N 103-ФЗ Оператор по приему платежей для приема платежей    физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком, обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Согласно п. 65 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Платежный документ формируется в соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании пункта 71 Постановления N 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Данным приказом ни обязанность, ни право на подписание платежных документов бухгалтером ресурсоснабжающей организации, а также проставление печати организации не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 Требования "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее - документы), в том числе включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД), класс 0200000. Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

Платежные документы на внесение платы за коммунальные услуги к таковым не относятся, в связи с чем ссылка ответчика на несоответствие платежных документов требованиям указанного ГОСТа несостоятельна.

Довод ответчика Пальянова В.Н. о том, что он является участником профсоюза ОТСПС Союз ССР №7818 г. Тобольска, суд не принимает во внимание, как не относящееся к существу рассматриваемого спора. Каких-либо прав участников профсоюза ОТСПС Союз ССР №7818 г. Тобольска законодательством Российской Федерации не регламентировано.

Согласно ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрен заявительный порядок для предоставления жилищно-коммунальных выплат.

Вместе с тем, ответчиком в нарушении действующего принципа состязательности сторон не доказано его право на льготы по оплате коммунальных платежей, будь то как участника профсоюза, либо иное обоснование.

В остальной части доводы ответчика не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них.

Исходя из установленного, мировой судья, правильно определив все юридически значимые обстоятельства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании солидарно с ответчиков задолженности по коммунальным платежам, пени, расходов по оплате государственной пошлины, и постановил законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к Пальяновой Е.В., Пальянову В.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Пальянова В.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                   М.Б. Сайдашева