Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-119/2023;) от 11.08.2023

Дело № __________ (12-119/2023)

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Фазлиахметов И.Р., при секретаре судебного заседания Мартюшевой О.А., с участием судебного пристава-исполнителя М., представителя администрации Нытвенского городского округа Т.

рассмотрев жалобу администрации Нытвенского городского округа <адрес> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФСИН России по Пермскому краю П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нытвенского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Как следует из постановления администрация Нытвенского городского округа, будучи должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе представитель администрации Нытвенского городского округа, не соглашаясь с указанным постановлением, просит признать его незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывает, что неисполнение судебного решения обусловлено уважительными причинами, установленный судебным приставом-исполнителем срок не являлся достаточным из-за отсутствия в жилищном фонде пригодного для предоставления взыскателям жилого помещения, а также указывает на отсутствие бюджетного финансирования на 2023 год и принятие должником исчерпывающих мер к исполнению судебного решения.

В судебном заседании представитель администрации Нытвенского городского округа <адрес> жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнил, что в настоящее время объявлен повторный аукцион на приобретение жилого помещения с целью исполнения судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель с жалобой не согласился.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, а также доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 3 статьи 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФСИН России по Пермскому краю на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нытвенским районным судом <адрес> (гр. дело №), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Нытвенского городского округа, в рамках которого должнику в установленный пятидневный срок надлежало в добровольном порядке предоставить Ю. К. во внеочередном порядке по договору социального найма пригодное жилое помещение на территории <адрес>.

Поскольку администрацией Нытвенского городского округа Пермского края в установленный срок в добровольном порядке решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и должнику установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Последующие требования должностного лица об исполнении судебного решения в пятидневный срок от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) должником по исполнительному производству не исполнены, доказательств исполнения требования исполнительного документа в установленный срок судебному приставу-исполнителю не представлено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Нытвенского городского округа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечения ее постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности на основании данной нормы.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом и содержащим описание события административного правонарушения, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, письменными требованиями судебного пристава-исполнителя и объяснениями, которым при рассмотрении дела должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.11 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили должностному лицу признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Вывод должностного лица о наличии в деянии администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об исполнительном производстве.

Оснований для иной юридической оценки действий администрации не имеется.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо обоснованно сочло, что администрация Нытвенского городского округа имела возможность для соблюдения законодательства об исполнительном производстве, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Указание в жалобе на то, что у органа местного самоуправления отсутствовала возможность исполнить требования об исполнении решения в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа из-за объективных причин, требующих существенных временных затрат, в том числе таких как ограниченность средств бюджета, отсутствие на территории муниципального образования благоустроенного жилья, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является несостоятельными, поскольку недостаточность у юридического лица денежных средств и отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда не освобождает от административной ответственности, и не является уважительной причиной неисполнения судебного решения, а необходимость соблюдения предусмотренной законом процедуры приобретения жилья, не указывает на наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, при этом сама по себе такая процедура не должна нарушать права взыскателей на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств принятия должником по исполнительному производству своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФСИН России по Пермскому краю П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нытвенского городского округа оставить без изменения, а жалобу администрации Нытвенского городского округа – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                И.Р. Фазлиахметов