Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1334/2022 ~ М-1215/2022 от 05.10.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2022 г.                                                                       <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Валентины Александровны к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Киреева В.А., действуя через своего представителя по доверенности Толстова Д.Ю., обратилась в суд с иском к администрации <адрес> и просит признать за ней в порядке наследования право собственности на жилой дом площадью 77,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а также право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Б.А. в соответствии с решением исполнительного комитета Рассказовского городского Совета народных депутатов от 17.04.1957 № и на основании договора застройки от 17.04.1957г, реестр №, предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

На отведенном земельном участке Б.А. произведено строительство индивидуального жилого дома.

В дальнейшем Б.А. в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома без получения необходимого на тот момент разрешения.

С учетом проведенной Б.А. реконструкции, по данным технического паспорта составленного по состоянию на 07.052008, реконструированный жилой дом имеет общую площадь 71,8 кв. м., жилую площадь 64,0 кв. м.

дд.мм.гггг Б.А. умер, о чем отделом ЗАГС администрации <адрес> дд.мм.гггг выдано свидетельство о смерти серия I-КС №.

Наследство по закону после смерти Б.А. приняла его дочь Б. (наследственное дело №, открытое нотариусом <адрес> и <адрес> Поляковой А.Ю.).

дд.мм.гггг умерла Б., о чем отделом ЗАГС администрации <адрес> дд.мм.гггг выдано свидетельство о смерти серия II-КС №.

Наследство по закону после смерти Б. было принято истцом Киреевой Валентиной Александровной (наследственное дело №, открытое нотариусом <адрес> и <адрес> Поляковой А. Ю.).

Истец Киреева В.А. намеревалась оформить права на жилой дом и земельный участок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что не представляется возможным, так как правоустанавливающий документ на жилой дом – договор застройки от дд.мм.гггг, реестр №, не сохранился, а получить архивную копию документа не представилось возможным. Кроме того, без документов на жилой дом истец лишен возможности оформить права на земельный участок под жилым домом.

Вышеизложенное побудило обратиться в суд с настоящим иском исходя из следующего.

В период до дд.мм.гггг на территории <адрес> учетом прав на недвижимое имущество занимались бюро технической инвентаризации.

Право собственности наследодателя Б.А. на жилой дом было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации Рассказовского городского отдела коммунального хозяйства на основании договора застройки от дд.мм.гггг, реестр №, что подтверждается прилагаемой справкой от дд.мм.гггг №, выданной филиалом по <адрес> и <адрес> ГУПТИ по <адрес>.

Из прилагаемой архивной справки от дд.мм.гггг №, выданной администрацией <адрес>, следует, что в делах фонда Рассказовской государственной нотариальной конторы договор о предоставлении земельного участка под строительство дома Б.А. по <адрес> от дд.мм.гггг отсутствует, так как на хранение не поступал.

Спорный жилой дом с площадью 77,1 кв.м. по данным последней технической инвентаризации 2008 года поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг с присвоением кадастрового номера 68:28:0000054:173, что подтверждается сведениями об объекте недвижимости с официального сайта Росреестра. Данные о регистрации прав и ограничений в отношении жилого дома отсутствуют.

В соответствии со свидетельством о рождении истца АР №, выданным Богословским сельсоветом <адрес>, ее фамилия при рождении «Б.», в качестве родителей записаны Б.А. и Б.М..

После заключения брака в 1968 году истцу присвоена фамилия «Киреева», что подтверждается свидетельством о браке от дд.мм.гггг серия II-ЮМ №, выданным Пичерским сельсоветом <адрес>.

В соответствии с повторным свидетельством о рождении наследодателя Б. от дд.мм.гггг серия ЮМ №, выданным Озерским сельсоветом <адрес>, ее родителями также являются Б.А. и Б.М..

Следовательно, жилой дом входит в состав наследства после смерти Б. в виду принятия ею наследства после смерти Б.А. и без получения наследником свидетельства о праве на наследство и в отсутствие разрешающих реконструкцию документов с фактической площадью.

Согласно прилагаемому техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунпроект» реконструкция жилого дома не привела к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. В заключении сделан вывод о возможности сохранения жилого дома после реконструкции.

В рассматриваемом случае, земельный участок был первоначально предоставлен наследодателю Б.А. на основании решения исполнительного комитета Рассказовского городского Совета народных депутатов <адрес> от дд.мм.гггг №, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дд.мм.гггг) для индивидуального жилищного строительства.

При этом, вид права на котором Б.А. предоставлен земельный участок в решении исполкома Рассказовского городского Совета народных депутатов <адрес> от дд.мм.гггг № не указан.

Предоставленный Б.А. земельный участок площадью 600 кв. м. поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг с присвоением кадастрового номера № сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг.

Следовательно, истец в соответствии с приведенными нормами закона имеет право на оформление в собственность данного земельного участка.

В судебное заседание истец Киреева В.А. и ее представитель по доверенности Тостов Д.Ю. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись судом надлежащим образом. От истца Киреевой В.А. в суд поступило заявление, в котором она просила рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), возражений на иск не представлено.

В соответствии с п. 3 и п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 11), если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 11), если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Б.А. в соответствии с решением исполнительного комитета Рассказовского городского Совета народных депутатов от дд.мм.гггг № и на основании договора застройки от дд.мм.гггг реестр № предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

На отведенном земельном участке Б.А. произведено строительство индивидуального жилого дома. В дальнейшем Б.А. в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома без получения необходимого на тот момент разрешения. После реконструкции общая площадь жилого дома составила 71,8 кв.м., жилая площадь – 64,0 кв.м.

дд.мм.гггг Б.А. умер, о чем отделом ЗАГС администрации <адрес> дд.мм.гггг выдано свидетельство о смерти серия I-КС №.

Наследство по закону после смерти Б.А. приняла его дочь Б..

дд.мм.гггг Б. умерла, о чем отделом ЗАГС администрации <адрес> выдано свидетельств о смерти серия II-КС №.

Согласно ответу нотариуса <адрес> и <адрес> Поляковой А.Ю. после Б.А., умершего дд.мм.гггг заведено наследственное дело за №. Согласно данному наследственному делу его наследницей по завещанию и по закону является дочь Б., дд.мм.гггг года рождения.

После Б., умершей дд.мм.гггг заведено наследственное дело №, согласно которому ее наследницей по закону является сестра Киреева Валентина Александровна, дд.мм.гггг года рождения.

В соответствии со свидетельством о рождении истца серия АР № выданным Богословским сельсоветом <адрес> её фамилия при рождении – «Б.», родителями записаны Б.А. и Б.М., они же являлись родителями умершей Б., что подтверждается свидетельством о рождении выданным повторно дд.мм.гггг серия ЮМ № Озерским сельсоветом <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака от дд.мм.гггг серия II-ЮМ №, выданным Пичерским сельсоветом <адрес> следует, что истцу присвоена фамилия «Киреева».

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от дд.мм.гггг № была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, которая вводилась в действие в целях осуществления правовой регистрации всех строений, независимо от их принадлежности.

В соответствии с Инструкцией 1968 года организации бюро технической инвентаризации на каждого собственника строений города (поселка) открывали инвентаризационную карточку, с указанием фамилии, имени и отчества (для граждан) и полного наименования организаций, учреждений и предприятий, которая заносилась в алфавитную картотеку, то есть осуществляли инвентаризацию строений и земельных участков, а также регистрацию прав на них.

В период до дд.мм.гггг на территории <адрес> учетом прав на недвижимое имущество занимались бюро технической инвентаризации.

Право собственности наследодателя Б.А. на жилой дом было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации Рассказовского городского отдела коммунального хозяйства на основании договора застройки от дд.мм.гггг, реестр №, что подтверждается справкой от дд.мм.гггг №, выданной филиалом по <адрес> и <адрес> ГУПТИ по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Спорный жилой дом с площадью 77,1 кв.м. поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг с присвоением кадастрового номера 68:28:0000054:173, что подтверждается общей информацией об объекте недвижимости с официального сайта Росреестра. Сведения о регистрации прав и ограничений в отношении жилого дома отсутствуют.

Согласно ч. 12 ст. 70 Федерального закона от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до дд.мм.гггг допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

В письме Росреестра от дд.мм.гггг №-АБ/21 содержатся разъяснения применения Федерального закона от дд.мм.гггг № 404-ФЗ, согласно которым Закон № 404-ФЗ, ч. 12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ не содержат указаний о том, что положения ч. 12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ применяются к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени, соответственно особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Законом № 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком.

Таким образом, произведенная Б.А. реконструкция жилого дома без получения разрешения с учетом приведенных положений законодательства не может рассматриваться как самовольная по нормам ст. 222 ГК РФ.

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунпроект» переоборудование холодной пристройки в жилую литера А1 и возведения жилой пристройки литера А2, веранды литера а не затронули конструкционные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии жилого <адрес> в <адрес> после переоборудования холодной пристройки в жилую литера А1 и возведения жилой пристройки литера А2, веранды литера а возможно.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки от дд.мм.гггг № выданной администрацией <адрес> следует, что договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома Б.А. по <адрес> от дд.мм.гггг № в делах фонда Рассказовской государственной нотариальной конторы отсутствует, так как на хранение не поступал.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона Федерального закона от дд.мм.гггг № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В рассматриваемом случае, земельный участок был первоначально предоставлен наследодателю Б.А. на основании решения исполнительного комитета Рассказовского городского Совета народных депутатов <адрес> от дд.мм.гггг №, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дд.мм.гггг) для индивидуального жилищного строительства.

Предоставленный Б.А. земельный участок площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг с присвоением кадастрового номера 68:28:0000000:564, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг.

Таким образом, Киреева В.А. после смерти сестры Б. приобрела как наследник по закону право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку исковые требования, предъявленные к администрации <адрес> не обусловлены фактом нарушения ответчиком прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киреевой Валентины Александровны к администрации <адрес> удовлетворить.

Признать за Киреевой Валентиной Александровной, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Рассказовским ГРОВД <адрес> дд.мм.гггг, код подразделения 682-020), в порядке наследования по закону после смерти Б., умершей дд.мм.гггг, право собственности на жилой дом, площадью 77,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Киреевой Валентиной Александровной, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № № выдан Рассказовским ГРОВД <адрес> дд.мм.гггг, код подразделения 682-020), право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме «01» декабря 2022 г.

Судья                                                                           А.Ю. Толстых