Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1925/2023 ~ М-1558/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-1925/2023

УИД 21RS0022-01-2023-000072-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года                                                                     г.Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истца Никитина А.Ю. (участвует посредством видеоконференц-связи), представителя ответчиков Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Петровой О.Г., представителя третьего лица Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» Краснова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитина А.Ю. к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Новочебоксарскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Петровой Н.В., Осиповой Н.В., Красновой В,О., Конновой Т.Н. о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Никитин А.Ю. обратился в суд с иском к Новочебоксарскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Новочебоксарское ГОСП) о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 рублей (т. 1, л.д. 5 - 6, 35). В обоснование административного искового заявления указано, что Никитин А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениями к ответчику, направив их через администрацию исправительного учреждения. Однако ответы на заявления Никитин А.Ю. не получил. Таким образом, неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, заключающийся в физических и нравственных страданиях.

Истец Никитин А.Ю. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчиков Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии), Петрова О.Г. административный иск не признала. Пояснила, что заявления Никитина А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Новочебоксарское ГОСП не поступали. В качестве входящей корреспонденции от Никитина А.Ю. зарегистрировано только обращение от ДД.ММ.ГГГГ, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано обращение осужденного <данные изъяты> по вопросу перечисления денежных средств Никитину А.Ю., однако оно не найдено.

Представитель ответчика Новочебоксарского ГОСП, административные ответчики судебные приставы-исполнители Новочебоксарского ГОСП Петрова Н.В., Осипова Н.В., Краснова В.О., Коннова Т.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ягупов Г.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) Краснов Д.Г. полагал иск Никитина А.Ю. не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав истца, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Алексеевой В.В. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, в отношении Никитина А.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП (т. 1, л.д. 80 - 86). Предмет исполнения: взыскание с Никитина А.Ю. в пользу Ягупова Г.П. 264 489,51 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Осиповой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с требованием суда о возврате исполнительного листа по причине отмены заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам (т. 1, л.д. 87 - 93).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Петровой Н.В. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, в отношении Никитина А.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП (т. 1, л.д. 62 - 69). Предмет исполнения: взыскание с Никитина А.Ю. в пользу Ягупова Г.П. 241 793,79 руб.

Ссылаясь на не предоставление ответов Новочебоксарским ГОСП на письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Никитин А.Ю. обратился в суд с требованиями о взыскании компенсации морального вреда.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Вместе с тем, сам по себе факт признания действий (бездействия) органа местного самоуправления или должностного лица незаконными не является единственно достаточным основанием для взыскания вреда.

Названная норма закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из приведенных правовых норм следует, что для возложения ответственности по основаниям статьи 151 ГК РФ необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Факт причинения нравственных переживаний не презюмируется, не может быть признан очевидным с учетом сферы регулирования правоотношений сторон и подлежит доказыванию.

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выписок из журналов исходящей корреспонденции, предоставленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, от Никитина А.Ю. в адрес Новочебоксарского ГОСП зарегистрирована корреспонденция от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (т. 1, л.д. 232 - 234).

Факт поступления в Новочебоксарское ГОСП корреспонденции Никитина А.Ю., зарегистрированной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (т. 1, л.д. 232 - 234), стороной ответчиков в судебном заседании отрицался.

Судом установлено, что у Никитина А.Ю. копии вышеуказанных обращений, также как и обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. В судебных заседаниях он пояснял, что вышеуказанные обращения были связаны с исполнительными производствами.

Согласно книге регистрации входящих документов, а также сведениям электронного документооборота (АИС) Новочебоксарского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление Никитина А.Ю. о предоставлении сведений об имеющихся исполнительных производствах, а также ДД.ММ.ГГГГ обращение осужденного <данные изъяты> в отношении Никитина А.Ю. о перечисленных денежных средствах и аресте (т. 1, л.д. 238 - 247). Иных обращений Никитина А.Ю. за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ в Новочебоксарском ГОСП не зарегистрировано.

На заявление Никитина А.Ю., зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 248), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тихоновой И.Н. дан ответ ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 249, т. 2, л.д. 1 - 4).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Никитин А.Ю. получил от Новочебоксарского ГОСП сведения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-СД, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении Никитина А.Ю., в том числе по движениям денежных средств (т. 1, л.д. 77, 106 - 108).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований полагать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей по не направлению ответов на обращения Никитина А.Ю., указанные в исковом заявлении.

По мнению суда, истец в обоснование своей позиции доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального вреда, в связи с не представлением ответа на запросы, а также о наличии у него негативных душевных переживаний по причине указанных обстоятельств, не представил, и из материалов дела такие последствия не усматриваются.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что обращения истца, зарегистрированные администрацией исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также обращения, на которые он ссылается в исковом заявлении (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в адрес Новочебоксарского ГОСП не поступали, учитывая, что судебными приставами-исполнителями Никитину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ были даны ответы относительно имеющихся в отношении него исполнительных производств, поскольку при рассмотрении спора доказательств, объективно и достоверно подтверждающих, что в результате бездействия ответчиков каким-либо образом были нарушены неимущественные права истца, подтверждающих характер и степень причиненных ему нравственных страданий, наличие причинной связи между противоправным деянием (бездействием) и возникшим вредом, не представлено, а потому ввиду недоказанности совокупности обстоятельств, дающих основание для возложения на ответчиков обязанности по компенсации истцу морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           р е ш и л:

В удовлетворении требований Никитина А.Ю, к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Новочебоксарскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Петровой Надежде Валентиновне, Осиповой Н.В., Красновой В.О., Конновой Т.Н. о взыскании компенсации морального вреда в сумме 240 000 рублей отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 07.12.2023.