Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2186/2021 ~ М-1364/2021 от 02.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО5

при участии:

представителя истца по доверенности ФИО6;

представителя ответчика по доверенности ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2186/2021 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, которым, уточнив требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-садах №, № ПО «Куйбышевазот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № «Аленка» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие».

В обоснование требований истцом указывалось, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с ответствуем специального стажа 25 лет. Ответчиком не были включены спорные периоды в специальный стаж, с чем истец не согласна. В обоснование требований указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-садах №, № ПО «Куйбышевазот» подлежит включению в специальный стаж, т.к. указанный период начался до внесений изменений в КзОТ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № «Аленка» истец работала в должности в должности воспитателя, который засчитывается в специальный стаж, т.к. указанная должность поименована в списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности воспитателя подтверждается первичными бухгалтерскими документами. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие», который не включен в специальный стаж в связи с не соответствием наименования учреждения списку, с чем не согласна в связи с наличием указанного учреждения в соответствующих списках.

В судебном заседании истец в лице представителя по доверенности на уточненных требованиях настаивал, просил удовлетворить, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункта «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Истцу не были включены в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-садах №, № ПО «Куйбышевазот», так как отсутствует факт непосредственного выполнения трудовых обязанностей по должности воспитателя, в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет, в период до ДД.ММ.ГГГГ работала на должностях не дающих право на досрочное назначение пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № «Аленка» в должности воспитателя, так как согласно актов документальной проверки в указанный период имеются должности, в том числе не дающие право на досрочное пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие», так как наименование учреждения не предусмотрено Списку.

Суд не может согласиться с основаниями отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в ясли-саду № ПО «КуйбышевАзот» в должности санитарки, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в том же ясли-саде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Указанный период не засчитан истцу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что истец был переведен воспитателем с должности, не дающей право на досрочное назначение пенсии, до предоставления отпуска по уходу за ребенком воспитателем истец не работала.

Согласно правовой позиции указанной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, в период работы в должности «воспитатель», дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" работа в должности «воспитатель» дает право на досрочное назначение пенсии.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № «Аленка» в должности воспитателя, истец указал, что согласно актов документальной проверки в указанный период имеется работа в должности, в том числе не дающие право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании были обозрены первичные бухгалтерские документы, предоставленные в оригиналах: табеля учета рабочего времени, ведомости по заработной плате.

В табеле учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода март-апрель 1999 года), указана должность воспитатель, вместе с тем в ведомости по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана должность воспитатель.

Согласно трудовой книжке в спорный период указана должность воспитатель.

Согласно представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренными вышеприведенным Списком.

Согласно п.п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка поименован «детский дом», п.п. 1.11 раздела поименовано образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: «центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции».

Согласно представленным суду доказательствам истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности воспитателя в МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие».

Отказывая во включении в специальный стаж указанного периода, ответчик исходил из того, что буквальное наименование учреждения не соответствует наименованиями учреждений поименованных в Списке.

Суд приходит к выводу, что наименование учреждения МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие» соответствует Списку.

Кроме того, необходимо отметить, что истец продолжала работать в указанном учреждении по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период происходили неоднократные переименования, периоды работы были включены ответчиком истцу в специальный стаж.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 приходит к выводу о наличии оснований для включения заявленных в уточненных требованиях периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-садах №, № ПО «Куйбышевазот»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № «Аленка» в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ детский <адрес> временного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи — Центр реабилитации и коррекции «Милосердие».

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья