Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2023 ~ М-431/2023 от 25.07.2023

УИД № 19RS0005-01-2023-001068-50

Дело № 2-543/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года    с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского сельсовета Республики Хакасия к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Чирковой Т. Г., Осиповой С. А., Кудашкиной О. А., Коровикову В. Н., Матонину В. И., Дуде А. Д., Тишкиной Н. Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Кировского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Республики Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие: Дуде Д. И., Дуде Е. И., Матониной Е. И., Осиповой М. И., Рудько Г. Ф., Тишкину И. П..

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Кировское» в собственность АОЗТ «Кировское» были переданы бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16914 га. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден земельный пай в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10 га на работников социальной сферы, определено общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая бесплатно – 1088 человек. На основании указанного постановления 1088 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Вместе с тем, большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не предпринимали никаких мер по их использованию, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией Кировского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Кировское» (ранее АОЗТ «Кировское»). Составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» были размещены в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кворума, собрание было неправомочно принимать решение. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Кировского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список.

Представитель администрации Кировского сельсовета в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В качестве ответчиков по делу были привлечены Дуда А.Д., Матонин В.И., Коровиков В.Н., Кудашкина О.А., Осипова С.А., Чиркова Т.Г., Тишкина Н.Я.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

В судебное заседание не явился представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Не явились ответчики Чиркова Т.Г., Матонин В.И., нотариус Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики Осипова С.А., Кудашкина О.А., Коровиков В.Н., Дуда А.Д., Тишкина Н.Я. в суд не явились, судом приняты меры к их уведомлению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Кировское» АОЗТ «Кировское» переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16 914 га, в том числе 16 765 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № отменен пункт 5 постановления администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден земельный пай в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10,0 га на работников социальной сферы при общем количестве граждан, имеющих право на получение земельного пая бесплатно – 1 088 человек, согласно представленных списков.

На имя Дуды Д.И., Дуды Е.И., Матониной Е.И., Осиповой М.И., Рудько Г.Ф., Тишкина И.П. были выданы свидетельства на право собственности на землю на земельные доли АОЗТ «Кировское», площадью по 16,5 га.

В газетах «Хабар» № (20304) от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № (8614) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение администрации Кировского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в котором разъяснено право собственников невостребованных долей письменно заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В газетах «Хабар» № (20329) от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № (8651-52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Кировского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли: Дуды Д.И., Дуды Е.И., Матониной Е.И., Осиповой М.И., Рудько Г.Ф., Тишкина И.П.

Дуда Д.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Дуда Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Матонина Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Осипова М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рудько Г.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, Тишкин И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации предоставленной нотариусом Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н. следует, что после смерти Тишкина И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ было открыто наследственное дело. Наследником принявшим наследство является жена – Тишкина Н.Я. Наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю, зарегистрированный на имя Тишкина И.П.; <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю, зарегистрированный на имя Тишкиной Н.Я.; ? доли в праве общей долевой собственности на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

После смерти Дуды Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследником, принявшим наследство является жена – Дуда Е.И. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

На имущество Осиповой М.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было открыто наследственное дело. Наследниками, принявшими наследство являются: дочь – Осипова С.А., дочь – Кудашкина О.А., сын Коровиков В.Н. Сведения о наличии в деле наследственного имущества отсутствуют.

Матонин В.И. является наследником после смерти Матониной Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельного участка по адресу: <адрес>.

Наследником, принявшим наследство после смерти Рудько Г.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь –Чиркова Т.Г. Сведения о наличии в деле наследственного имущества отсутствуют.

Дуда А.Д. после смерти Дуды Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принял наследство состоящее из: денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями; суммы взносов по договору личного страхования жизни с причитающимися процентами; земельной доли, площадью 16,5 га в праве общей долевой собственности АО «Кировское»; земельной доли, площадью 16,5 га в праве общей долевой собственности АО «Кировское», принадлежавшей по праву собственности Дуде Д.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была жена – Дуда Е.И., принявшая наследство; земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежавшего по праву собственности Дуде Д.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была жена – Дуда Е.И., принявшая наследство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у собственников земельных долей, которые умерли, наследники отсутствуют или не распорядились правами на земельные доли, а истцом представлены доказательства, что принадлежащие им земельные доли являются невостребованными, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кировского сельсовета о признании права на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие Матониной Е.И., Осиповой М.И., Рудько Г.Ф., Тишкину И.П.

После смерти Дуды Д.И. и Дуды Е.И. их наследником принято наследство, состоящее из земельных долей. Требования о признании права на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие Дуде Д.И. и Дуде Е.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского сельсовета Республики Хакасия к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Чирковой Т. Г., Осиповой С. А., Кудашкиной О. А., Коровикову В. Н., Матонину В. И., Тишкиной Н. Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие Матониной Е. И., Осиповой М. И., Рудько Г. Ф., Тишкину И. П..

В удовлетворении требований Кировского сельсовета Республики Хакасия к Дуде А. Д. о признании права собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие Дуде Д. И., Дуде Е. И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца со дня оглашения.

Судья    К.А. Туревич