Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2022 (2-7998/2021;) ~ М-8069/2021 от 13.12.2021

Дело №2-805/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года                г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Адамановой Э. В.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиной ФИО4 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Аникина О.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковыми требованиями к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указала, что Аникиной О.С. принадлежит на Основании Договора Аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 27 января 2015года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 25.03.2016г. на праве аренды земельный участок с кадастровым №,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, о адресу: <адрес>, площадью 832 кв.м. На основании договора аренды земельного участка № от 28 мая 2009г. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. На основании договора аренды земельного участка № от 27 января 2015 года. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 831 кв.м. На земельном участке с кадастровым № №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 832 кв.м. истец возвела жилой дом. Уведомлением от 08 октября 2021 года № государственная регистрация права собственности Истца на указанный жилой дом приостановлена в связи с тем, что срок договора аренды с 21.07.2016 года по 18.11.2019 года и на момент завершения строительства, срок договора аренды истек. На земельных участках с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. и с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> площадью 831 кв.м. истец также возвела жилой дом 195,7 кв.м. В связи с тем, что указанный жилой дом расположен на двух земельных участках кадастровым инженером подготовлено заключение, что подготовить технический план, построенного на двух земельных участках жилого дома невозможно, в связи с чем Истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание стороны не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 70-71).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом N 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Аникиной ФИО5 принадлежит на Основании Договора Аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 27 января 2015года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 25.03.2016г. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, о адресу: <адрес>, площадью 832 кв.м. На основании договора аренды земельного участка № от 28 мая 2009г. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. На основании договора аренды земельного участка № от 27 января 2015 года. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 831 кв.м. На земельном участке с кадастровым № №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 832 кв.м. истец возвела жилой дом. Уведомлением от 08 октября 2021 года № государственная регистрация права собственности Истца на указанный жилой дом приостановлена в связи с тем, что срок договора аренды с 21.07.2016 по 18.11.2019 и на момент завершения строительства, срок договора аренды истек. На земельных участках с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. и с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, площадью 831 кв.м. истец также возвела жилой дом площадью 195,7 кв.м.

На основании Определения суда от 20 декабря 2021 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенного обследования экспертом установлено, что обследуемый объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН. Жилой дом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, а также градостроительным требованиям. Жилой дом расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, является объектом капитального строительства, а также объектом индивидуального жилищного строительства (в соответствии с определением п.39 статья 1 ГрК РФ - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). На момент проведения обследования общая площадь помещений в здании составляет 177,9 кв.м. Площадь объекта согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393, составляет 217,7 кв.м.

Обследуемый объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН. Взаимное расположение обследуемого объекта относительно границ объектов недвижимости согласно сведениям ЕГРН, представлено в графическом приложении к настоящему заключению. Жилой дом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, за исключением: - п.7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», минимальное расстояние от границы земельного участка составляется менее 3 метров. - Минимальный отступ от границы земельного участка установленный правилами землепользования и застройки территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области, менее 3 метров. Учитывая наличие достаточного расстояния до границы земельного участка, а также смонтированную систему водоотведения, состоящую из желобов и водостоков экспертом сделан вывод о том, что нарушение данной нормы не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилой дом расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, является объектом капитального строительства, а также объектом индивидуального жилищного строительства (в соответствии с определением п.39 статья 1 ГрК РФ - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). На момент проведения обследования общая площадь помещений в здании составляет 195,7 кв.м. Площадь объекта согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393, составляет 215,6 кв.м.

Заключение эксперта составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, суд полагает, что оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта не имеется.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключения соответствуют материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности экспертов в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключения экспертов допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

На основании вышеизложенного, с учетом заключения эксперта, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ

Решил:

Исковые требования Аникиной ФИО6 к Администрации городского округа Щелково Московской области - удовлетворить

Признать за Аникиной ФИО7 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 217,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Аникиной ФИО8 право собственности на жилой дом, площадью 215,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                         Э.В. Адаманова