Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-861/2021 ~ М-515/2021 от 14.05.2021

Дело № 2-861/2021                                                                                                                КОПИЯ

УИД № 86RS0008-01-2021-001537-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Когалым                                                                          22 сентября 2021 года

     Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

     при помощнике Власовой А. А.

     рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании убытков, понесенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебных издержек, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

     Требования мотивированы тем, что постановлением по делу об административном правонарушении №-ПБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителя Главного государственного инспектора города Когалыма по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности профилактической работы (по <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре ФИО4, ФИО1 привлечена к административной ответственности ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Решением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановление заместителя Главного государственного инспектора города Когалыма по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности профилактической работы (по г. Когалыму) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре ФИО4 №-ПБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с чем, просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в свою пользу убытки, понесенные на оплату услуг представителя оказывавшего юридическую помощь при рассмотрении административного дела в размере 10000 рублей 00 копеек, убытки, понесенные за оплату услуг «Почта России» в размере 551 рубль 00 копеек, государственную пошлину в качестве понесенных судебных издержек, в размере 422 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек.

     Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика – Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономном округу–Югре и передаче дела на рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

     В предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен в установленном законом порядке.

     Истец и представитель истца – ФИО6, в предварительном судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленного ходатайства о передаче дела по подсудности.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

     В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

     На основании ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

     В соответствии с Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляет функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Полное наименование территориального органа МЧС России: "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации". Сокращенное наименование: "Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации". Главное управление МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в органах Федерального казначейства, осуществляет администрирование доходов бюджета.

     На территории ХМАО-Югры осуществляет свою деятельность Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономном округу–Югре, расположенное по адресу: <адрес>. Должностное лицо, вынесшее постановление №-ПБ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, является сотрудником Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономном округу–Югре.

     Поскольку исковые требования вытекают из действий сотрудника Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре, следует привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре.

      По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

     В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

     Учитывая изложенное, дело подлежит рассмотрению Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры. Дело было принято Когалымским городским судом к производству с нарушением правил подсудности.

     Руководствуясь ст.ст. 33, 43, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     По исковому заявлению Мельниченко ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании убытков, понесенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебных издержек, компенсации морального вреда, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре.

    Гражданское дело по иску Мельниченко ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании убытков, понесенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебных издержек, компенсации морального вреда, передать на рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

     Определение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры через Когалымский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

    Судья                                                                             А. А. Сокорева