Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-943/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-943/2021

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань              2 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Корнеева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – механика ЗАО «Стройсервис» Корнеева Михаила Владимировича, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Корнеев М.В., являющийся должностным лицом – механиком ЗАО «Стройсервис», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, при следующих обстоятельствах.

дд.мм.гггг. в 11 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, Корнеев М.В., являясь в ЗАО «Стройсервис» (юридический адрес: <адрес>) должностным лицом, ответственным за организацию и выполнение дорожных работ на указанном участке автомобильной дороги, допустил нарушение в производстве дорожных работ, не обеспечив безопасность дорожного движения на месте проведения ремонтных работ и не приняв соответствующих мер по установке технических средств организации дорожного движения, предусмотренных схемой организации движения, информирующих водителей транспортных средств о месте производства работ, а именно:

- дорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.6 «Преимущества встречного движения»;

- дорожного знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений»;

- дорожного знака 1.20.3 «Сужение дороги слева»;

- дорожных знаков 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 1.25 «Дорожные работы»;

- дорожных знаков 3.31 «Конец зоны всех ограничений», 3.20 «Обгон запрещен»;

а также обеспечивающих безопасность дорожного движения для пешеходов (на тротуаре проводятся ремонтные работы, пешеходы передвигаются по проезжей части).

Своими действиями (бездействием) Корнеев М.В. нарушил ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. п. 13, 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Совета Министров Правительства России от 23 октября 1993 года № 1090, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации дорожного движения и ограждению мест производства дорожных работ».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свою вину признал полностью, просил назначить минимально возможное наказание.

Помимо признания Корнеевым М.В. своей вины, соответствующие обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее;

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от дд.мм.гггг. по факту совершения неустановленным лицом в период производства дорожных работ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- актом от дд.мм.гггг., составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Рязанской области, о выявлении на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес> недостатков в эксплуатационном состоянии в виде отсутствия, предусмотренных утвержденной и согласованной в установленном порядке схемой организации дорожного движения, временных технических средств организации дорожного движения, допущенного неустановленным лицом при производстве дорожных работ;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- схемой организации дорожного движения и ограждения места производства дорожных работ по ремонту участка автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>;

- письменным объяснением от дд.мм.гггг. Корнеева М.В. об обстоятельствах административного правонарушения;

- приказом № от дд.мм.гггг. о возложении обязанностей и ответственности за ходом, осуществляемых в рамках муниципального контракта на выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, их качеством и объемами, а также исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения на дорожного мастера ЗАО «Стройсервис» Корнеева М.В.;

- приказом № от дд.мм.гггг. о переводе Корнеева М.В. на должность дорожного мастера ЗАО «Стройсервис»;

-трудовым договором от дд.мм.гггг., заключенным между ЗАО «Стройсервис» и Корнеевым М.В.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. п. 13, 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Соответствующие требования по обустройству дорог дорожными знаками в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, в том числе временными дорожными знаками, содержатся в ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации дорожного движения и ограждению мест производства дорожных работ».

Несоблюдение таких требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное лицо, ответственное за состояние дорог.

При этом, под должностным лицом законодательством подразумеваются работники любых организаций, которые в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, не исполнили либо ненадлежащим образом исполнили свои служебные обязанности, и тем самым совершили административное правонарушение (ст. 2.4 КоАП РФ).

Исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом Корнеевым М.В. своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, а, следовательно, о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Рассматривая при этом вопрос о назначении наказания, суд руководствуется ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что срок привлечения Корнеева М.В. к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, а, также учитывая отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, к которым суд относит признание им своей вины, характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, прихожу к выводу о том, что наказание ему может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12. 34 КоАП РФ, то есть в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – механика ЗАО «Стройсервис» Корнеева Михаила Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области), ИНН 6231006522, КПП 623401001, ОКТМО 61701000, № счета получателя платежа 03100643000000015900 в отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, кор./счет 40102810345370000051, КБК 18811601123010001140, УИН 18810362211040003732.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Лицо, своевременно не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья (подпись)