Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2865/2020 от 18.08.2020

Дело №5-2865/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия д. 2 31 августа 2020 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Гиматдиновой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тимирбулатовой А.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Максимовой Ирины Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <...>

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2020 года в 14 часов 54 минут при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) (осмотра) в магазине <...> расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение директором вышеуказанного магазина Максимовой И.М. предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, согласно предписанию № от 28.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан М. А. Патяшиной, в отношении ООО «Агроторг», юридический/фактический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено юридическим лицом 07.05.2020 года.

Согласно протоколу осмотра от 03.06.2020 года принадлежащих юридическому лицу <...> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выявлено неисполнение директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Максимовой И.М. Пунктов предписания № от 28.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан М. А. Патяшиной:

- замеры температуры сотрудников магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, не осуществляются, замеры температуры тела проводятся только при допуске на работу утром);

- условия утилизации средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) нарушаются, так как складируются в один полиэтиленовый пакет вместе с мусором;

- обеззараживание воздуха рабочих зон не производится в комнате питания сотрудников, санитарном узле, раздевалке, имеется всего две бактерицидные лампы, установленные на входе и на складе;

- отсутствует запас на 5 дней дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы (в наличии имеется небольшое количество средства «НИКА», без инструкции по разведению, которого крайне недостаточно для дезинфекции всех поверхностей и площадей магазина. Применяют моющие средства в виде жидкого мыла и отбеливающее средство «Белизна»;

- в комнате приема пищи используются многоразовая посуда, обработка проводится в раковине для мытья рук, при температуре ниже 65C, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ 31.01.2020 N3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 2, 5, 9, 13, 14 указанного предписания.

Таким образом, директор магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Максимова И.М., допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Максимова И.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Гиматдинова Д.И. просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ссылаясь на то, что вина Максимовой И.М. доказана материалами дела, назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит его вину в административном правонарушении установленной.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что 03 июня 2020 года в 14 часов 54 минут при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) (осмотра) в магазине <...> расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение <...> вышеуказанного магазина Максимовой И.М. предписания № от 28.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан М. А. Патяшиной, в отношении <...> юридический/фактический адрес: РФ, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, согласно которому надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено юридическим лицом 07.05.2020 года.

Согласно протоколу осмотра от 03.06.2020 года принадлежащих юридическому лицу <...> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выявлено неисполнение директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Максимовой И.М. Пунктов предписания № от 28.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан М. А. Патяшиной:

- замеры температуры сотрудников магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, не осуществляются, замеры температуры тела проводятся только при допуске на работу утром);

- условия утилизации средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) нарушаются, так как складируются в один полиэтиленовый пакет вместе с мусором;

- обеззараживание воздуха рабочих зон не производится в комнате питания сотрудников, санитарном узле, раздевалке, имеется всего две бактерицидные лампы, установленные на входе и на складе;

- отсутствует запас на 5 дней дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы (в наличии имеется небольшое количество средства «НИКА», без инструкции по разведению, которого крайне недостаточно для дезинфекции всех поверхностей и площадей магазина. Применяют моющие средства в виде жидкого мыла и отбеливающее средство «Белизна»;

- в комнате приема пищи используются многоразовая посуда, обработка проводится в раковине для мытья рук, при температуре ниже 65C, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ 31.01.2020 N3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 2, 5, 9, 13, 14 указанного предписания.

Вина должностного лица Максимовой И.М. подтверждается исследованными судом материалами административного дела: протоколам об административном правонарушении от 11 июня 2020 года, согласно которому Максимова И.М. присутствовала при его составлении и указала, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан нарушения будут устранены; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, вещей и документов, находящихся в них от 03.06.2020 года; предписанием № от 28.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан М. А. Патяшиной; листом ознакомления с указанным предписанием Максимовой И.М. от 29.04.2020 года; копией приказа от 18.05.2020 года о проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); копией должностной инструкции директора магазина <...> от 31.10.2019 года; копией приказа о переводе работника на другую работу № от 23.11.2018 года Максимовой И.М. на должность <...>, фотоматериалом, материалами дела в совокупности.

Действия должностного лица Максимовой И.М. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола должностное лицо – Максимова И.М. – было ознакомлено лично, замечания на протокол не принесены.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Максимовой И.М. прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Максимовой И.М., его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, его исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину должностного лица Максимовой И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

Как следует из объяснений Максимовой И.М. при составлении протокола об административном правонарушении она указала, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан нарушения будут устранены.

Кроме того, судом учитываются личность Максимовой И.М., тот факт, что правонарушение совершено ею впервые, также принимаются во внимание сложные экономические условия.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает риск возникновения инфекционных заболеваний, в том числе, коронавирусной инфекции (2019-nCoV), характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, а также ее имущественное и финансовое положение, в целях предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства, а также соответствующих предписаний, суд, в соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить должностному лицу Максимовой И.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Максимову Ирину Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) тысяч рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, ИНН 1655065057, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, УИН 14104160008000097691, наименование банка получателя: ГРКЦ НБ РТ, БИК 049205001, КБК 14111601061010004140, р/с 40101810800000010001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.