Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12394/2019 от 19.09.2019

Судья Попова О.А. адм. дело № 2а–1750/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара «29» октября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абориной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 33а–12394/2019 по апелляционной жалобе Белозерова А.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 24 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Белозерова А.Н. недоимки по транспортному налогу и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2017 год, поскольку в указанный налоговый период за ним были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам, в том числе по транспортному налогу, а также пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Белозерова А.Н. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области просила суд взыскать с Белозерова А.Н. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 87 630,00 руб. и пени в размере 284,80 руб.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 24 июля 2019 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о взыскании транспортного налога удовлетворен, с Белозерова А.Н. взыскана недоимка по транспортному налогу и пени за 2017 год на общую сумму 87 914,80 руб., а также государственная пошлина в размере 2 837,44 руб.

В апелляционной жалобе Белозеров А.Н. просит отменить решение суда как незаконное, поскольку налоговое уведомление он не получал, следовательно, досудебный порядок налоговым органом не соблюден.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области Потехин С.А., действующий на основании доверенности, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный ответчик Белозеров А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом – п. 3 ст. 363 НК РФ.

Как видно из материалов дела, в 2017 году за Белозеровым А.Н. был зарегистрирован автомобиль БМВ, г/н №, дата регистрации права собственности 07.07.2010, а также автомобиль марки LAND ROVER RANGER ROVER, г/н №, дата регистрации права собственности 22.07.2011.

Факт нахождения в собственности административного ответчика в указанный налоговый период данных объектов налогообложения не оспаривался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику Белозерову А.Н. были начислены налоги, в том числе транспортный налог, и направлено налоговое уведомление № 54170291 от 23.08.2018 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, используемый в силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), которое получено налогоплательщиком через личный кабинет. Срок уплаты налогов налоговым органом установлен до 03.12.2018. В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика через личный кабинет направлено требование № 43452 по состоянию на 17.12.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в срок до 18.01.2019. В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени. Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 25.02.2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-555/2019 о взыскании с Белозерова А.Н. недоимки по налогам, в том числе по транспортному налогу, и задолженности по пени. Определением того же мирового судьи от 22.03.2019 судебный приказ по заявлению Белозерова А.Н. отменен. Однако недоимка по транспортному налогу за 2017 год и начисленным пеням административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени в принудительном порядке. Расчет задолженности по налогу и пени судом проверен и является правильным. Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен. Установив данные обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017 год и задолженности по пени на общую сумму 87 914,80 руб. Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы Белозерова А.Н. о том, что налоговое уведомление он не получал, опровергаются установленными по настоящему делу обстоятельствами и представленными налоговым органом доказательствами, свидетельствующими о соблюдении процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплаты налога, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда. Как видно из материалов дела, налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени направлено Белозерову А.Н. через личный кабинет. Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями являются несостоятельными, поскольку административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом подано в Ставропольский районный суд Самарской области 20.06.2019, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (22.03.2019).

Таким образом, срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом не нарушен.

Кроме того, налоговым органом соблюдены требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 НК РФ, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в установленный законом срок.

Доводы апелляционной жалобы Белозерова А.Н. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что в соответствии с пунктом 14 статьи 101 НК РФ является основанием для отмены решения инспекции, не могут быть приняты во внимание, поскольку налоговая проверка в отношении Белозерова А.Н. не проводилась.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, порядок и сроки взыскания обязательных платежей и санкций, установленные налоговым законодательством, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белозерова А.Н. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи