Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1017/2023 ~ М-778/2023 от 27.06.2023

Дело №

Поступило в суд 27.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена 27 июля 2023 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации р.<адрес> к Семенову С. М. об обязании провести мероприятия по очистки территории,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р.<адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес от Новосибирского регионального отделения ЛДПР было перенаправлено обращение Морозовой С. А., проживающей по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>. В своем обращении Морозова С.А. указывает, что гражданин Семенов С., проживающий по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, на своем земельном участке и на придомовой территории размещает и складирует отходы производства и потребления, железные и иные предметы. В дальнейшем ему неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени ответчик не приступил к их исполнению. Специалистами администрации осуществлялись выезды по адресу регистрации Семенова (р.<адрес>), однако застать не удалось, на письменные предписания Семенов не реагирует. ДД.ММ.ГГГГ адрес администрации от Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ордынскому и <адрес>м <адрес> поступило информационное письмо, в котором сообщалось о факте пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> р.<адрес>. В ходе осмотра места происшествия было установлено, что территория домовладения по всему периметру завалена отходами бытового назначения, что влечет за собой угрозу возникновения пожара. В соответствии с п. 9.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории р.<адрес>, утвержденных Решением Советом депутатов рабочего поселка <адрес> все юридические и физические лица, независимо от их правового статуса и форм собственности, находящиеся на территории рабочем поселке <адрес>, обязаны обеспечивать комплекс мер, направленных на улучшение содержания благоустройства, поддержания чистоты и порядка. Согласно ДД.ММ.ГГГГ. Запрещается: загромождение дворовой территории металлическим ломом, тарой, строительными материалами, строительным и иным мусором, выливание вне установленных мест помоев, выбрасывание других отходов, а также закапывание или сжигание их во дворах; передвижение тяжеловесных механизмов, тракторов, бульдозеров и др. машин на гусеничном ходу по асфальтированным улицам или улицам с усовершенствованным покрытием. Таким образом, законодательством установлено, что обязанность по уборке и содержанию возлагаются на собственника либо иных лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с гражданско-правовым принципом возложения бремени содержания на собственника имущества. Просит обязать Семенова С. М. провести мероприятия по очистке от отходов производства и потребления придомовой территории и на своем земельном участке, находящегося по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>.

Представитель истца – администрации р.<адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Семенов С.М. в судебное заседание не явился, судебная повестка направлялась по адресу регистрации, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», следовательно, ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей42 КонституцииРоссийской Федерации и статьей11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья58 КонституцииРоссийской Федерации предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье51Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"отходыпотребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сбросотходовнапочву запрещается.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи13ЗемельногокодексаРоссийской Федерации в целях охраныземельсобственникиземельныхучастков, землепользователи, землевладельцыиарендаторыземельныхучастковобязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения,изахламленияземель.

В статье1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Оботходахпроизводстваипотребления" предусмотрено, что объектомразмещенияотходовявляется специально оборудованное сооружение, предназначенное дляразмещенияотходов(полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).

В соответствии со ст.12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Оботходахпроизводстваипотребления», а также п.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовыхотходов», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вывозотходовпроизводстваипотребления допускается на специализированные полигоны для твердых бытовыхотходов, вывоз указанныхотходовна несанкционированные свалки не допускается. Несанкционированные свалки подлежат ликвидации, лицом их осуществившим.

В соответствии с п. 9.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории р.<адрес>, утвержденных Решением Советом депутатов рабочего поселка <адрес> все юридические и физические лица, независимо от их правового статуса и форм собственности, находящиеся на территории рабочем поселке <адрес>, обязаны обеспечивать комплекс мер, направленных на улучшение содержания благоустройства, поддержания чистоты и порядка.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ. Запрещается: загромождение дворовой территории металлическим ломом, тарой, строительными материалами, строительным и иным мусором, выливание вне установленных мест помоев, выбрасывание других отходов, а также закапывание или сжигание их во дворах; передвижение тяжеловесных механизмов, тракторов, бульдозеров и др. машин на гусеничном ходу по асфальтированным улицам или улицам с усовершенствованным покрытием.

Наличие нарушений в области хранения и утилизации твердых бытовыхотходов, несоблюдение норм и правил природопользования, свидетельствует о неприменении действующего законодательства в области обращения сотходами. Фактическое бездействие и умышленное загрязнение промышленнымиибытовымиотходамиможет служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействияотходовназдоровье человека, что недопустимо и должно быть устранено.

Согласно ст.209Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит права владения, пользованияираспоряжениясвоимимуществом.

В силу ст.42ЗК РФ собственникиземельныхучастковилица, не являющиеся собственникамиземельныхучастков, обязаны осуществлять мероприятия по охранеземель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почвназемляхсоответствующих категорий.

Пунктом 1 статьи7Земельногокодекса Российской Федерации установлены категорииземельпо их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьиземли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режимземельопределяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования соответствии с зонированиемтерриторий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 2 статьи2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей12Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является, в частности пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ответчику Семенову С.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:20:010152:6, расположенный по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации р.<адрес> поступил запрос Новосибирского регионального отделения ЛДПР по обращению Морозовой С.А. о предоставлении информации по факту захламления Семеновым С.М. земельного участка.

Согласно ответу администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено семь выездов по адресу проживания Семенова С.М. : <адрес>, рабочий <адрес> для вручения ему предписания и составления протокола об административном правонарушении, в жилом доме застать его не удается, на предписания не реагирует.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, захламлен мусором: в том числе, твердыми коммунальными отходами, отходами металлолома, крупногабаритными отходами, битым стеклом, как на территории участка, так и на прилегающей к нему территории, разбитой бытовой техникой, на участке в хаотичном порядке размещены пять автомобилей легковых, вросших в землю, шестой автомобиль брошен вблизи ограды, все автомобили имеют различные повреждения. Вблизи участка разносится неприятный гнилостный запах. Замечены крысы. Горы мусора достигают высоты более двух метров.

Согласно акту обследования земельного участка по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельный участок не расчищен, мусор не вывезен, объемы мусора стали больше.

Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ордынскому и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, земельный участок по всему периметру завален отходами бытового назначения.

Таким образом, судом установлено, что территориядомовладения по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, и прилегающая к нему территория, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: большие скопления хозяйственно-бытовыхотходов, что не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Семенов С.М. мероприятий по устранению нарушенных требований законодательства не предпринимал, следовательно исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Семенова С. М. провести мероприятия по очистке от отходов производства и потребления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, и придомовой к нему территории.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт