Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2012 (2-1380/2011;) ~ М-1616/2011 от 06.12.2011

Дело №2-1380/2011(2-112/2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 27 декабря 2011 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Назмиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллина Г.Л. к администрации г. Вятские Поляны о признании незаконным отказа в постановке на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о постановке на учете в качестве гражданина нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Сафиуллин Г.Л., *** ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. обратился в суд с иском к администрации г. Вятские Поляны, в котором просит: признать его право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны и вставшего на учет до 01 марта 2005 года; признать незаконным постановление администрации г. Вятские Поляны от *** *** и обязать ответчика администрацию г. Вятские Поляны включить его в список ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании г. Вятские Поляны. Признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Иск мотивирован тем, что он своего жилья в собственности не имеет, проживает с супругой гр-н С. в квартире по адресу: *** Собственником данной квартиры является его зять гр-н Я.. В августе 2011 года он обратился в администрацию г. Вятские Поляны с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако ответчик отказа истцу в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы. С данным распоряжением истец не согласен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации г. Вятские Поляны Клюкин А.Д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации. Представил отзыв, в котором указал, что не согласен с иском Сафиуллина Г.Л., поскольку истцом не представлено документы, подтверждающие его и право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Истец Сафиуллин Г.Л., и его супруга гр-н С. зарегистрированы по адресу: ***. Данная квартира принадлежит гр-н Я. – зятю истца, общая площадь квартиры оставляет *** Кроме истца и его супруги на данной жилой площади зарегистрировано еще 4 человека, то есть всего 6 человек. Таким образом, обеспеченность Сафиуллина Г.Л. с супругой общей площадью жилого помещения по адресу: *** как членов семьи собственника составила по *** что более учетной нормы, установленной постановлением администрации города от *** ***. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ истец может быть признан членом семьи собственникам жилого помещения. Считает, что постановление администрации *** от *** принято в соответствии с жилищным законодательством, оснований для признания его незаконным нет. Просит отказать Сафиуллину Г.Л. в удовлетворении требований.

Представитель 3-его лица глава Департамента социального развития Кировской области Чеснокова Е.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя Департамента. В отзыве на иск указала, что представление сведений о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленным законодательством порядком, производится органами местного самоуправления. Вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ)

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Сафиуллин Г.Л., ***, является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: ***, общей площадью ***., принадлежащей на праве собственности зятю – гр-н Я. Из материалов дела следует, что в данной квартире зарегистрировано 6 человек, однако, судом установлено, что ни сам собственник, ни его супруга в квартире не проживают, поэтому истец не является членом семьи собственника квартиры.

Постановлением администрации г. Вятские Поляны *** от *** Сафиуллину Г.Л. и члену его семьи гр-н С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем. что представленные документы не подтверждают их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении..

Данное решение противоречит закону и является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ инвалиды, участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в порядке, установленном жилищным законодательством.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Данным Указом снято ограничение предоставления мер социальной поддержки в отношении указанной категории лиц, вставших на учет после 1.01.2005 года.

Согласно ст.51 ЖК РФ (применительно к правоотношениям по данному спору), истец Сафиуллин Г.Л. может быть, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если он:

1) не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 кв.м.

Уведомлением об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что Сафиуллин Г.Л., его жена гр-н С. жилья в собственности не имеют. Также не установлено наличия у истца жилого помещения, занимаемого на условиях социального или коммерческого найма.

Судом установлено, что истец Сафиуллин Г.Л. и его супруга гр-н С. зарегистрированы и проживают с согласия собственника в квартире по адресу: ***, принадлежащей на праве собственности зятю – гр-н Я.

Жилищные права истца остаются незащищенными. Нуждаемость Сафиуллина Г.Л. в жилом помещении очевидна. Обеспеченность жильем ветерана войны поставлена в зависимость от волеизъявления собственника жилого помещения, который согласно ст.30 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ вправе распоряжаться своим жилым помещением по своему усмотрению, требовать устранения нарушения своих прав собственника жилого помещения.

Судом не установлено предусмотренных ч.1 ст. 54 ЖК РФ оснований для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Все необходимые для постановки на учет документы истцом были ответчику предоставлены. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика поставить истца и членов его семьи на учет с даты вынесения ответчиком решения по заявлению истца, то есть с *** По исполнению ответчиком указанных действий органы исполнительной власти в соответствии с вышеуказанным законодательством предоставляют истцу соответствующие меры социальной поддержки. Специального принятия решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск Сафиуллина Г.Л. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации г. Вятские Поляны от *** *** об отказе Сафиуллину Сафиуллину Г.Л. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать Сафиуллина Г.Л., ***, ***, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с *** и обязать администрацию г. Вятские Поляны поставить Сафиуллина Г.Л. на данный учет с ***

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.