Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3491/2022 ~ М-2436/2022 от 08.08.2022

Дело № 2-3491/2022     

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя истца – прокурора Ключниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Прокуратуры Кировского района г. Перми к Валтышеву С.М. о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Кировского района г. Перми обратился в суд с иском к Валтышеву С.М. о возложении обязанности в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к зданию, расположенному по <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского района г. Перми по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка по вопросу нормативного содержания неэксплуатируемых объектов недвижимости, расположенных на территории Кировского района г. Перми, причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу граждан и организаций.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке по <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под здание домоуправления, расположено одноэтажное нежилое здание в полуразрушенном состоянии общей площадью 299, 6 кв. м, не имеющее межэтажных перекрытий, кровли, с обрушившимся фасадом, без остекления. Собственником данного объекта согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) является Валтышев С.М.

11 мая 2022 года прокуратурой района по результатам выездного осмотра установлено, что здание, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в полуразрушенном состоянии, в настоящее время не эксплуатируется.

В соответствии со строительно-технической экспертизой указанного нежилого здания от 21 марта 2022 года №, проведенной ООО «Бизнес Эксперт», физический износ объекта составляет 90 %, общее состояние оценивается как аварийное, его дальнейшая эксплуатация не допускается, рекомендуется незамедлительно принять меры по ограждению и ограничению доступа к нему.

Постановлением администрации г. Перми от 22 марта 2013 года № 171 утвержден Перечень мест на территории Пермского городского округа, нахождение в которых может причинить детям, не достигшим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В состав вышеуказанного перечня включены также нежилые дома, бесхозяйные сооружения и территории разрушенных зданий.

Вышеуказанный объект длительное время не используется, принадлежит Валтышеву С.М., на объекте отсутствуют окна, двери, ограждения, имеется свободный доступ граждан, в том числе, детей, имеется большой риск обрушения здания, что не обеспечивает безопасность на указанном объекте, создает реальную опасность жизни и здоровью граждан, какие-либо предупреждающие таблички на здании отсутствуют, ограждение территории не имеется.

Валтышев С.М. как собственник здания мер к содержанию своего имущества не предпринимает.

Представитель истца - прокурор Кировского района г. Перми Ключникова А.К. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик Валтышев С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, возражений по существу заявленных исковых требований, от указанного лица в суд не поступало.

Представитель третьего лица – администрации г. Перми в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277, владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта. Ранее аналогичная норма содержалась в Правилах благоустройства территории города Перми, утвержденных Решение Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со ст. 7 Закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании ч. 1 ст. 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Постановлением Администрации г. Перми от 22 марта 2013 года № 171 утвержден перечень мест на территории Пермского городского округа, нахождение детей в которых не допускается. В перечень включены иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, за исключением мест, в которых может быть организовано осуществление трудовой деятельности несовершеннолетним гражданином в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, нежилые дома, бесхозяйные здания, сооружения и территории разрушенных зданий.

В судебном заседании установлено, что Валтышев С.М. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21 декабря 2021 года является собственником нежилого здания, площадью <адрес>, с 29 декабря 2021 года, что подтверждается выписками из ЕГРН от 03 августа 2022 года, от 31 августа 2022 года (л.д. 90-91, 101). Кроме того, согласно сведениям ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером 59:01:1713169:6 расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г. Пермь; в пределах нежилого здания с кадастровым номером № расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 102-107).

В соответствии с техническим паспортом домовладения, техническими паспортами нежилых помещений, подготовленных Производственным управлением ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», ГУП Центр технической инвентаризации Пермского края Кировский отдел, по состоянию на 08 сентября 2008 года в состав нежилого здания, 1953 года постройки, площадью 299, 6 кв. м, расположенного по <адрес>, входят нежилые помещения площадью 144 кв. м и 155, 6 кв. м (л.д. 119-165).

08 мая 2019 года заместителем начальника ОП № направлена информация, согласно которой на территории <адрес>, расположено заброшенное, разрушенное, аварийное здание. 28 апреля 2019 года в вечернее время в указанном здании несовершеннолетний, упав с чердака на 1-ый этаж, получил травму, по данному факту зарегистрирован материал проверки. Данное здание (прилегающая территория) является одним из травмо-опасных мест, местом концентрации несовершеннолетних, что не допустимо, и является местом, опасным, запрещенным для нахождения несовершеннолетних. Здание не огорожено, находится в свободном доступе, имеется одна предупреждающая надпись (л.д. 169-170).

По указанному факту в отношении собственников помещений здания было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения п. 11.1 Правил благоустройства и содержания территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 18 декабря 2018 года № 265, согласно которому владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта (л.д. 171).

02 октября 20219 года администрацией Кировского района г. Перми в адрес М. направлено требование о принятии мер к приведению здания в нормативное состояние, а также установлению ограждения для прекращения доступа посторонних лиц на территорию земельного участка и здания в течение 30 дней (л.д. 172).

20 октября 2020 года депутатом Пермской городской думы в адрес и.о. главы администрации Кировского района г. Перми направлены сведения о том, что по <адрес>, находится аварийное здание (л.д. 174). Администрацией Кировского района г. Перми подготовлен ответ, из которого следует, что у администрации района отсутствуют полномочия по сносу спорного здания, поскольку он не является самовольной постройкой (л.д. 175).

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми (исх. от 15 июля 2021 года №), нежилые помещения площадью 144 кв. м и 155, 6 кв. м, совместно образующие здание площадью 299, 6 кв. м, в период 2011-2012 годы были проданы Департаментом по договорам купли-продажи. Нежилое здание не является собственностью муниципального образования <адрес> (л.д. 176).

29 сентября 2021 года администрацией Кировского района г. Перми в адрес М. повторно направлено требование в кратчайшие сроки принять меры по устранению выявленных нарушений, а также провести мероприятия по ограничению доступа в здание посторонних лиц (л.д. 178-179).

В соответствии с актом осмотра здания, расположенного по <адрес>, от 28 марта 2022 года при осмотре здания выявлены нарушения технического состояния несущих конструктивных элементов: фундаменты, стены, перекрытия, крыша, лестницы – в аварийном состоянии; техническое состояние ограждающих конструкций, инженерных сетей неудовлетворительное. Общее состояние здания оценивается как аварийное. Техническое состояние систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения – неудовлетворительное. Физический износ несущих и ограждающих конструкций здания составляет 90 %. Дальнейшая эксплуатация нежилого одноэтажного здания, <адрес>, не допускается. Рекомендуется оградить здание, расположенное по <адрес>, и ограничить доступ на указанный объект; полностью/частично демонтировать фундамент здания; осуществить снос конструктивных элементов здания (стен) (л.д. 8-10). Аналогичные сведения о техническом состоянии спорного нежилого здания содержатся в заключении ООО «Бизнес Эксперт» от 21 марта 2022 года № (л.д. 12-88).

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ответчик Валтышев С.М. с 21 декабря 2021 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, соответственно, на нем лежит обязанность по надлежащему содержанию принадлежащего ему недвижимого имущества. Вместе с тем, в заключении ООО «Бизнес Эксперт» указано, что здание находится в аварийном состоянии, дальнейшая его эксплуатация не допускается. При этом объект недвижимого имущества ответчиком Валтышевым С.М. не используется, доступ третьих лиц к объекту недвижимого имущества не ограничен, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае имеется риск обрушения здания, что создает реальную опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокуратуры Кировского района г. Перми (ИНН 5902293266) к Валтышеву С.М. удовлетворить.

Возложить на Валтышева С.М. обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к зданию, расположенному по <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              О.Ю. Селиверстова