Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-49/2023 от 05.05.2023

11RS0010-01-2023-000885-49

Дело № 12-49/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

при секретаре Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 июня 2023 года ходатайство Сигалова Михаила Вадимовича о восстановлении срока обжалования постановления командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от 15.12.2021 УИН №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** УИН №... Сигалов М.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Сигалов М.В. обратился в суд жалобой на постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления. Также заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы указано, что о дате и времени рассмотрения административного материла уведомлен не был, копию постановления не получал, о решении должностного лица о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ ему стало известно после обращения в ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару только 02.05.2023.

ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть ходатайство Сигалова М.В. о восстановлении срока обжалования постановления без участия представителя административного органа.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Сигалов М.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал. Указал, что о составлении в отношении него 15.11.2021 протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ не знал, на составление протокола не извещался, копию протокола и постановления в его адрес административный орган не направлял. Постановление получил 02.05.2023, после чего сразу обратился в суд с жалобой. Полагает постановление незаконным.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, разрешая заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока, исследовав материалы, нахожу заявленное Сигаловым М.В. ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В силу положений ст. 30.3 и 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы и в случае отказа в восстановлении названного срока выносится определение (ч.4 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 №1339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина Алексея Владимировича на нарушение его конституционных прав ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях», определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом круг лиц, имеющих право обратиться с такой жалобой (протестом) и заявить ходатайство о восстановлении срока, ограничен лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 и 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие у стороны права заявлять ходатайства в административном судопроизводстве, основанном в силу ч.3 ст.123 Конституции РФ на принципе состязательности сторон, предполагает право другой стороны возражать против его удовлетворения.

Таким образом, ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно представленным суду материалам, 26.10.2021 должностным лицом ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту передачи собственником транспортного средства ... г.р.з. ... ФИО4, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами.

27.10.2021 Сигалову М.В. по двум адресам направлены уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, на 15.11.2021 в 19 час. 10 мин. Данные уведомления получены заявителем 02.11.2021, 05.11.2021.

На составление протокола об административном правонарушении Сигалов М.В. не явился.

Протокол №... от 15.11.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленного суду административным органом реестра отправки почтовых отправлений от 22.11.2021, в адрес Сигалова М.В. направлена копия протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, №... от 15.11.2021. Однако конверт возвращен в административный орган, поскольку не был получен адресатом.

02.12.2021 в адрес Сигалова М.В. направлены уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 15.12.2021, что подтверждается представленным суду реестром отправки почтовых отправлений от 02.12.2021. Однако конверты возвращены в административный орган, поскольку не был получен адресатом.

На рассмотрение дела Сигалов М.В. не явился, постановление от 15.12.2021 УИН №... о привлечении Сигалова М.В. к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. вынесено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Копия постановления командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** УИН №... направлялось Сигалову М.В. 20.12.2021 и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096967067572 оказалось невостребованным.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, административным органом выполнена обязанность по своевременному извещению заявителя о вынесении постановления по делу об административном правонарушении, созданы необходимые условия для реализации права Сигалова М.В. на обжалование постановления в установленный законом срок. При этом, направляя копию постановления по адресу ..., должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в деле, о проживании Сигалова М.В. по данному адресу. Фактическое проживание по данному месту жительства заявитель подтвердил в судебном заседании. Неполучение Сигаловым М.В. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Сигалов М.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление только 04.05.2023, представив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, то есть значительно за пределами установленного законодателем процессуального десятисуточного срока на обжалование постановления.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня оснований для признания уважительными причин пропуска установленного срока для обжалования постановление по делу об административном правонарушении. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

По смыслу действующего законодательства пропущенный заинтересованным лицом срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, к которым, в свою очередь, относятся обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Исходя из принципов действующего законодательства, согласно которым заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока судья должен тщательным образом исследовать все обстоятельства пропуска срока, а также доводы заявителя относительно уважительности причин такого пропуска.

Сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих Сигалову М.В. реализовать свое право на судебную защиту и подать жалобу в установленный законом срок, и не зависящих от него, заявителем не представлено.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту и подать жалобу в установленный законом срок либо в разумный по своей продолжительности период, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Сигалову М.В. процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство Сигалова Михаила Вадимовича о восстановлении срока на обжалование постановления командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от 15.12.2021 УИН №... по делу об административном правонарушении в отношении о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Е.В.Баудер