Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-309/2020 от 08.09.2020

К делу № 5-305/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 г.                             ст. Отрадная

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Северин Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Рудьевского поселения Чакалова А. И.,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Отрадненского района в феврале 2020 года проведена проверка исполнения законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района были выявлены нарушения, с целью устранения которых 20.02.2020 в адрес главы Рудьевского селсьвкого Малотегинского сельского поселения Чакалова А.И. направлено представление об устранении пробелов в нормотворчестве от 20.02.20220 №.

Согласно резолютивной части представления от главы сельского поселения требовалось: рассмотреть представление в установленный законом срок с участием представителя прокуратуры; принять меры к устранению выявленных нарушений законности, причин и условий им способствующих, недопущению их впредь; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в предусмотренный законом месячный срок.

Данное представление прокурора поступило в администрацию Рудьевского сельского поселения, и было принято главой поселения к исполнению.

В нарушение указанных требований закона главой Рудьевского сельского поселения Чакаловым А.И. требования, указанные в представлении от 20.02.2020, не исполнены. По состоянию на 24.08.2020 представление с участием сотрудника прокуратуры не рассмотрено. О результатах принятых мер в прокуратуру <адрес> в тридцатидневный срок не сообщено. В адрес главы Рудьевского сельского поселения 20.08.2020 направлено письмо о предоставлении объяснения о причинах неисполнения требований представления прокурора.

В судебное заседание глава администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Грачев Ю.А. вину признал полностью, просил суд строго его не наказывать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Между тем, в нарушение вышеназванных требований закона главой администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Грачевым Ю.А., сведения в установленные запросом сроки не предоставлены, представление не рассмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Главы Рудьевского сельского имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина главы администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Чакалова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается постановлением прокурора Отрадненского района Краснодарского края от 24.08.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Чакалова А.И, представлением об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а также иными материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить главе Рудьевского сельского района Краснодарского края наказание в виде административного штрафа.

Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо – Главу администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Чакалова А. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110). ИНН 2309054252 КПП 230901001, р/с 40101810300000010013 БИК 040349001 КБК 41511690010016000140, ОКТМО 03701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья                                                                Н.Н. Северин