Решение по делу № 2-66/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                        07 марта 2017 года

    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Хегай Л.А., при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В., с участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с указанным заявлением, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой района в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии незаконному обороту наркотиков, в ходе которой, выявлены нарушения закона и прав граждан. При проверке Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находится в свободном доступе Интернет-сайт http://<данные изъяты>/. На указанном ресурсе содержится информация пропагандирующая употребление наркотических средств в виде конопли. Через указанный ресурс осуществляется продажа семян конопли. На сайте представлена информация о позитивном влиянии конопли на здоровье, других полезных свойствах, указаны условия выращивания отдельно для каждого сорта конопли, с указанием на возможность получения высокого урожая при определенных условиях выращивания, а также получение положительного эффекта при употреблении конопли. Информация, размещенная на Интернет-сайте http://<данные изъяты>/ вызывает у граждан желание приобретать указанные семена, осуществлять выращивание наркосодержащих растений, изготавливать и потреблять наркотические средства. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. В ходе проверки установить владельца сайта и сетевых страниц и привлечь его к участию в деле не представилось возможным. Действующим законодательством распространение, размещение информации о наркотических средствах, пропаганда и реклама наркотических средств запрещены, а каннабис (марихуана, конопля) отнесен к наркотическим средствам и включен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Таким образом, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецов А.В. требования поддержал, по обстоятельствам, указанным в заявлении, просил их удовлетворить, дополнений не высказал.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Поскольку прокурором предъявленное в защиту неопределенного круга лиц заявление связано с признанием распространенной в сети Интернет информации запрещенной, установить и привлечь к участию в деле лицо, распространившее такую информацию, невозможно, спор о праве из существа заявления не усматривается, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по правилам особого производства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

Суд считает, что предъявление рассматриваемого заявления прокурором, входит на основании указанных правовых норм в его полномочия, поскольку направлено на защиту прав неопределенного круга лиц, охраняемых законов интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено": доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Пунктом 2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» определено, что не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каннабис (марихуана, конопля) является наркотическим средством и включен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная ответственность по ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, и информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находится в свободном доступе Интернет-сайт http://<данные изъяты>/. На указанном ресурсе содержится информация, пропагандирующая употребление наркотических средств в виде конопли, и через данный ресурс осуществляется продажа семян конопли. Так же на сайте представлена информация о позитивном влиянии конопли на здоровье, других полезных свойствах, указаны условия выращивания отдельно для каждого сорта конопли, с указанием на возможность получения высокого урожая при определенных условиях выращивания, а также получение положительного эффекта при употреблении конопли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанная информация, размещенная на Интернет-сайте http://<данные изъяты>/, может вызывать у граждан, ознакомившихся с ней, желание приобретать указанные семена, осуществлять выращивание наркосодержащих растений, изготавливать и потреблять наркотические средства, то есть по своей сути является пропагандой наркотических средств, за что законодателем предусмотрена соответствующая ответственность, а так же наложен прямой запрет на ее распространение.

Поскольку, в целях защиты нравственности, здоровья населения действующим законодательством установлены ограничения доступа к такого рода информации, запрет на ее распространение, а вход на сайт, где она размещена, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, учитывая, что на момент рассмотрения дела данная информация по-прежнему доступна, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, как законных и обоснованных.

Согласно ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

    Поскольку настоящее решение необходимо для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о том, что при замедлении его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 263, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    Заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 07 марта 2017 года.

Судья            подпись            Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья                            Л. А. Хегай