Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1192/2023 от 08.09.2023

Дело № (№)         копия

59RS0№-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> края 18 сентября 2023 года

Судья Кунгурского городского суд <адрес> Колегова Н.А., рассмотрев заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решением Кунгурского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ на учреждение возложена обязанность по устранению нарушений требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство здравоохранения - выделить денежные средства необходимые для проведения мероприятий по устранению нарушений. Однако денежных средств, достаточных для устранения нарушений в полном объеме не выделено, в связи с чем, устранить все нарушения в установленный срок не представляется возможным.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

1. Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» обязанность по устранения нарушений требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п.2.7, п.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20) в следующих помещениях корпуса по адресу <адрес>в: травматологическая операционная; кардиологическое отделение; палаты № и № отделения анестезиологии и реаниматологии; малая операционная (1 этаж).

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу: <адрес>: прививочный кабинет, процедурный кабинет; кабинет неотложной помощи; хирургический кабинет; кабинет терапевта №; гнойная перевязочная хирургического кабинета; кабинет терапевта №; кабинет терапевта №; кабинет заведующей; кабинет старшей медицинской сестры.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>: в комнате забора крови; цитологическое и гематологическое помещение; биохимической лаборатории.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях дневного стационара по адресу: <адрес>: процедурный кабинет; палата №; палата №; палата №; палата №; помещение хранения уборочного инвентаря, женский туалет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях отделения восстановительного лечения по адресу: <адрес>а: туалет; кабинет свето- и теплолечения №; кабинет электролечения №.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу <адрес>: кабинет №; кабинет хирурга №; кабинет окулиста; прививочный кабинет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях детской поликлиники по адресу <адрес>: кабинет кардиолога №; кабинет №; на первом этаже, на 4 этаже (трещины на стеклянных дверях в холле).

- обеспечить в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину 25 см от оборудования, в соответствии с требованиями п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в следующих помещениях: в кабинете терапевта №, в кабинете окулиста, кабинет заведующей, в поликлинике по адресу: <адрес>; кабинет №, прививочный кабинет поликлиники по адресу: <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить использование в лечебном корпусе по адресу <адрес>-в, мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: ординаторские всех отделений; помещение персонала операционного блока; кардиологическое отделение; палата № хирургического отделения (5 этаж); кабинет старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии; во всех операционных операционного блока; процедурный кабинет травматологического отделения (4 этаж); на первом этаже корпуса.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную около административного корпуса, по адресу <адрес>В, оборудовать в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 по 16-00 часов. Обеспечить прививочный кабинет акушерского стационара по адресу <адрес>-Д, средствами для выявления (индикации) нарушений температурного режима (термоиндикаторами, терморегистраторами), в соответствии с требованиями п.п. 7.1., 7.22. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов».

- в соответствии с требованиями п. 2.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 оборудовать резервное горячее водоснабжение в следующих помещениях: в кабинете приема хирурга и в чистой перевязочной поликлиники на <адрес>; в процедурном кабинете поликлиники по <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в прививочном кабинете поликлиники по <адрес>; в кабинете № ОВЛ; в кабинете № детской поликлиники.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в комнате медперсонала дневного стационара по адресу <адрес>; в кабинетах электролечения и магнитотерапии отделения восстановительного лечения по адресу <адрес>.

- привести в рабочее состояние механическую приточно-вытяжную вентиляцию в помещениях лечебного учреждения (поликлиника №, №, ОВЛ) в соответствии с требованиями п. 45.10. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в помещениях санузлов, временного хранения отходов (поликлиник №, № по <адрес>) в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- организовать проведение проверки эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции, а также очистку и ее дезинфекцию в соответствии с требованиями п.4.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле поликлиники №, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле корпуса, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- устранить дефекты внутренней отделки в помещении временного хранения отходов класса Б (поликлиника №), в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- в кабинете «Охрана труда» оборудовать количество рабочих мест исходя из необходимой площади, на 1 рабочее место пользователя ПЭВМ, равной 2,25 кв.м, в соответствии с требованиями п. 5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в пультовой флюорокабинета Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в рентгенкабинете Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

2. Возложить на Министерство здравоохранения <адрес> обязанность по выделению Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» денежных средств необходимых для проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства (л.д. 100-113).

     Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю направлен исполнительный лист (л.д. 117-119).

Решение Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения заявления не исполнено.

Обращаясь с требованием об отсрочке исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель указывает на отсутствие возможности выполнения судебного акта из-за отсутствия денежных средств достаточных для устранения нарушения в полном объеме, которые до настоящего времени Министерством здравоохранения не выделены.

В подтверждение доводов о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» каких-либо документов не представлено.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Суд не может согласиться с доводами заявителя, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда сроком ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки.

По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд при рассмотрении настоящего заявления учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, права которых будут нарушены в сфере охраны здоровья.

Более того, заявителем не представлено доказательств тому, что в течение срока, на который испрашивается отсрочка, решение будет реально исполнено.

Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

Таким образом, при отсутствии достаточных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих затруднение исполнения решение суда, суд считает, что в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья          подпись Н.А.Колегова

Копия верна.Судья :

Подлинное определение подшито в дело №, 59RS0№-79,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.