Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2020 ~ М-522/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-538/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года                             р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

с участием прокурора Москаленского района Омской области – Муканова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» об обязании разместить на контейнерной площадке накопления ТКО информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Ильичевская СОШ») об обязании разместить на контейнерной площадке накопления ТКО информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности МБОУ «Ильичевская СОШ», в результате которой в деятельности образовательного учреждения были выявлены нарушения Федеральных законов: от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 208 года № 641», которые выразились в том, что находящаяся в ведении образовательной организации контейнерная площадка накопления ТКО, расположенной на территории МБОУ «Ильичевская СОШ», не обеспечена наличием информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадок.

В судебном заседании прокурор Москаленского района Омской области Муканов М.К. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель МБОУ «Ильичевская СОШ» в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен.

Исследовав материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

При реализации названных полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

По мнению суда, обращение прокурора в суд с настоящими требованиями основано на приведенных выше положениях Закона.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как указано в ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Москаленского района Омской области была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности МБОУ «Ильичевская СОШ», в ходе которой установлено, что в ведении образовательной организации находится контейнерная площадка накопления ТКО, расположенная на территории МБОУ «Ильичевская СОШ». Вместе с тем, в нарушение требований п. 14 Правил на контейнерной площадке не обеспечено наличие информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадок.

В адрес образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было направлено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но меры, направленные на устранение нарушений, не приняты.

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение факты, которые приведены прокурором в исковом заявлении, в том числе то, что на эксплуатируемой МБОУ «Ильичевская СОШ» контейнерной площадке не обеспечено наличие информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадок.

Таким образом, анализируя вышеприведенное законодательство в совокупности с обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по факту неисполнения требований законодательства, о которых указано прокурором как в исковом заявлении, так и в представлении, которое было направлено прокурором ответчику до обращения в суд, но до настоящего времени выявленные прокурором нарушения устранены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, вследствие чего требования прокурора законны, обоснованны, и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Основываясь на приведенной норме Закона, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований, указать в резолютивной части решения срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия до ДД.ММ.ГГГГ, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Москаленского района исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Ильичевская СОШ» судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на контейнерной площадке накопления твердых коммунальных отходов информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца.

Судья               О.В. Кобзарь

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

Секретарь судебного заседания Искакова Р.Т.

«_____»_________________20_____ г.

УИД №