Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2023 ~ М-323/2023 от 24.03.2023

№ 2-550/2023

УИД 05RS0006-01-2023-000047-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 3     мая 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при секретаре судебного заседания Гасановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска Девлетова К.З. в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к О.Н. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска Девлетов К.З. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании осуществляемой Османовой Наидой Магомедовной предпринимательской деятельности в виде реализации женской одежды через магазин, расположенный по адресу: <адрес> незаконной и ее приостановлении, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Буйнакск совместно с МРИ ФНС № 7 по РД, проведена проверка по факту осуществления О.Н. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной проверкой установлено, что О.Н., осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления О.Н. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации о том, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик, О.Н. в суд не явилась, представителя не направила, об отложении разбирательства по делу не просила, иных сведений об уважительных причинах неявки сторон в суд не представила.

Судебная корреспонденция с извещением о времени и месте рассмотрения дела направлялась по месту регистрации ответчика, однако конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «отсутствие адресата».

Заинтересованное лицо - МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на него самого.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, поскольку судом были предприняты все меры надлежащего уведомления ответчика о времени и месте слушания настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что процессуальные права ответчика судом не нарушены, а его неявка в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив    материалы    дела,    исследовав    и    оценив

собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления О.Н. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МРИ ФНС № 7 по Республике Дагестан от 13 февраля 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая О.Н., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что как налогоплательщик О.Н. должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения.

Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей Буйнакского района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в порядке ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования и.о. заместителя прокурора г. Буйнакск в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к О.Н. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление и.о. заместителя прокурора г. Буйнакск Девлетова К.З. в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к О.Н. о признании осуществляемой предпринимательской деятельности незаконной и об обязании приостановить предпринимательскую деятельность, удовлетворить.

Признать, осуществляемую О.Н. предпринимательскую деятельность в виде реализации женской одежды через магазин, расположенный по адресу: <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую О.Н. предпринимательскую деятельность в виде реализации женской одежды через магазин, расположенный по адресу: <адрес>, до её регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.М. Азизова

Решение в окончательной форме принято 05.05.2023.