Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2019 ~ М-1360/2019 от 05.06.2019

№ 2-1486/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                10 июля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием прокурора – помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

        представителя     ответчика Зырянова В.А. - адвоката Косинцевой Л.А. действующей по назначению на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Антонович К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тобольска к Зырянову Виктору Андреевичу, Отделу по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тобольска, в лице представителя Южаковой Г.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), обратилась в суд с требованиями о признании Зырянова В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложении на ОВМ МО МВД «Тобольский» обязанности по снятию Зырянова В.А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик Зырянов В.А. Администрация города Тобольска, как наймодатель не передавала Зырянову В.А. спорное жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях договора социального найма. Ответчик незаконно зарегистрирован в спорном жилом помещении, никогда в нем не проживал. На сегодняшний день ответчик в жилом помещении не проживает, сохраняет в нем лишь регистрацию, обязательств по оплате коммунальных услуг он также не выполняет, о чем свидетельствует задолженность в размере 98011 рублей образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что поскольку регистрация ответчика нарушает права истца как собственника жилого помещения, Зырянов В.А. должен быть признан не приобретшим право пользования спорным жилимым помещением в судебном порядке со снятием с регистрационного    учета.

В судебном заседании представитель истца Южакова Г.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнений    изложенному, не имела.

Зырянов В.А., в судебное    заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, по адресу регистрации. Почтовые отправления    адресату не доставлены, возвращены в суд по истечении срока    хранения. Доказательств уважительности причин отсутствия ответчик не предоставил,    ходатайств по отложению слушания не заявил, возражений не    направил.

В связи с тем, что судом фактическое место нахождения ответчика Зырянова    В.А. установлено не было при его отсутствии    по месту регистрации, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального    кодекса Российской Федерации, определением от ДД.ММ.ГГГГ ему был назначен представитель.

Представитель    ответчика - адвокат Косинцева Л.А.,     действующая как выше было указано    по назначению, на основании ордера    № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, не имея возражений против представленных истцом доказательств, просила принять решение    по настоящему спору с учетом действующих правовых норм.

Представитель ответчика ОВМ МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен в установленном законом порядке, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено судом в отсутствии ответчика Зырянова В.А., представителя ответчика ОВМ МО МВД «Тобольский» в соответствии с положениями ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора является установление факта не вселения ответчика в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, либо члена семьи нанимателя на основании договора найма жилого помещения, либо обстоятельства, свидетельствующие о самоуправном вселении в жилое помещение.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения правоотношений по делу (на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении), основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра муниципальной собственности города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 8).

Заключением межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Как следует из копии поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справки о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ответчик Зырянов В.А. (л.д. 9, 10).

Также сообщением ОВМ МО МВД России «Тобольский» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются доводы истца о регистрации ответчика по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, лицевой счет на указанное жилое помещение оформлен на Д. Также из выписки установлено, что имеется задолженности в размере 98011 рублей 24 копейки, начисления учтены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде «Администрация г. Тобольска - орган исполнительной власти местного самоуправления» в распоряжениях администрации города по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении гражданам, в том числе Д., Т., Зырянову В.А. жилого помещения по адресу: <адрес> не выявлено. Протоколы заседаний комиссии по жилищным вопросам при администрации города Тобольска за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д.13).

Из акта обследования жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) установлено, что на момент обследования спорного жилого помещения проживающие граждане в нем отсутствуют. Дверь в жилое помещение открыта, в комнате находятся вещи и предметы быта неустановленных лиц. В архивных документах Комитета по жилью сведения о предоставлении гражданам жилого помещения не установлены. В жилом помещении имеет регистрацию по месту жительства Зырянов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) установлено, что в архивных документах Комитета по жилью сведения о предоставлении гражданам жилого помещения не установлены. В жилом помещении имеет регистрацию по месту жительства Зырянов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При осмотре жилого помещения П., являющая собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, пояснила, что в квартире № Зырянова В.А. ни разу не видела. В квартире до смерти проживала Д. После её смерти в комнате периодически заезжали разные личности на короткий срок.

Таким образом, исходя из пояснений    представителя истца, а так же представленных актов обследования жилого помещения, архивной справки, приведенных выше, в отсутствии доказательств обратного, установлено, что в спорном жилом помещении ответчик Зырянов В.А. не проживал и не проживает, нанимателем, членом семьи нанимателя     спорного    жилого помещения, не является.

Сохранение ответчиком регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении само по себе не порождает жилищных прав, поскольку регистрация по месту жительства в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», является административным актом и не влечет возникновения жилищных отношений.

Анализ совокупности приведённых правовых норм, установленных по настоящему делу обстоятельств и, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального    кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности доказательств, приводит к выводам, что ответчик Зырянов В.А. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, следовательно, требования администрации города Тобольска в данной части подлежат удовлетворению.

В силу абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (ред. от 25.05.2017), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в отсутствие заявления такого гражданина, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований     для признания Зырянова В.А. не приобретшим права пользования    спорным жилым помещением, подлежат удовлетворению,    как производные от них, требования    о снятии    ответчика с    регистрационного учета    по месту жительства по     заявленному истцом    адресу.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с    рассмотрением    дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Частью 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок     уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными    законами о налогах и сборах.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что администрация города Тобольска (истец), равно как и МО МВД России «Тобольский» (ответчик) в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной как истцы, и как ответчики; исходя из характера заявленных и удовлетворенных требований, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что основными являются по настоящему спору требования о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, а требования о снятии его с регистрационного учета являются производными, с Зырянова В.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации города Тобольска к Зырянову Виктору Андреевичу, Отделу по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Зырянова Виктора Андреевича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ МО МВД России «Тобольский» снять Зырянова Виктора Андреевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Зырянова Виктора Андреевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

        Судья                                                           А.С. Груздева