Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1143/2023 ~ М-973/2023 от 03.08.2023

    66RS0057-01-2023-001281-39

                                                 Дело №2-1143/2023

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

     28 августа 2023 года                                                                                      г.Талица

    Талицкий районный суд Свердловской области в составе

    судьи Бакиной М.В.,

    при секретаре Братановой Т.В.,

    с участием помощника прокурора Талицкого района Микушина Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ляпиной З.Ф. об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Талицкого района Долматов А. В. обратился в суд с иском к ИП Ляпиной З. Ф.

Иск обоснован тем, что Прокуратурой Талицкого района на основании решения о проведении проверки от 17.05.2023 № 54, с привлечением специалиста ОНДиПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности в сфере лесообработки ИП Ляпиной З.Ф., по адресу: <адрес>.

В ходе проверки при выезде на объект установлено, что при осуществлении деятельности на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу допускаются следующие нарушения:

    ИП Ляпина З.Ф. не обеспечивает размещение на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», чем нарушен п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

    Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. На момент проверки объекта, каких либо документов (журналов о проведении инструктажа, а также документов, подтверждающих прохождение обучения мерам пожарной безопасности не представлено), чем нарушен п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); Приложение 1 п.1, п.2, Приложение 3 п. 1 Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

    В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, ИП Ляпиной З.Ф. не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях, чем нарушен п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (1111 РФ от 16.09.2020 года № 1479).

    ИП Ляпина З.Ф. не обеспечила категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения (гаража, склады, и производственные помещения) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений, чем нарушен п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (1111 РФ от 16.09.2020 года № 1479).

    На территории открытого склада лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли, чем нарушены п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (1111 РФ от 16.09.2020 года № 1479); ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.8.30, п. 6.8.31 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

    На территории склада лесоматериалов отсутствует молниезащита III категории, чем нарушены ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 6.8.35 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям».

    На складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, чем нарушен п.п. а) п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (1111 РФ от 16.09.2020 года № 1479).

    На территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала не обеспеченно противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения. Территория, предназначенная для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала суммарной вместимостью до 10000 плотных м3, расположена в границах населенного пункта г. Талица, с числом проживающих более 5000 человек, не имеет противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду. При наличии в радиусе 200 метров от участка, естественного водоема, отсутствует подъезд и площадка с твердым покрытием для установки пожарной техники, чем нарушены ч.4 ст.4, ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 5.6 Таблица 5 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; пункты 6.8.49, 6.8.50, 6.8.51 таблица 38, 6.8.60, 6.8.63, 6.8.62 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

    Производственные здания, а именно автомобильные гаражи и цех распиловки древесины, не оборудованы пожарными щитами, укомплектованными в соответствии с требованиями Приложения № 7, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров, чем нарушены п. 60, п. 410 Приложение № 6 и № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (1111 РФ от 16.09.2020 года № 1479);

    Здания автомобильных гаражей, а также административно-бытовые помещения не оснащены системой пожарной сигнализации, чем нарушены п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); ст. 54, ст. 83 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.1.1, п.4.1, п.4.8 Таблица 1 п.4.1.2.1, Таблица 3 п. 48 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

    Здания автомобильных гаражей, а также административно-бытовые помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); ч.4 ст.4, ст. 6, ст. 54, ст. 84 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.1, Таблица 2 п. 16, п. 17 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Факт совершения указанных нарушений подтверждается справкой ОНДиПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 24.05.2023 № 379.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Организация пожарной безопасности ИП Ляпиной З.Ф. направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение обязанности по созданию условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья жителей Талицкого ГО.

Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявлено исковое заявление о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском обусловлено защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в случае невыполнения требований федерального законодательства возможно возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера. Данное обстоятельство может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ч. 2 ст. 29, ст. ст. 45, 131 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит обязать ИП Ляпину З.Ф. (ОГРНИП: 307665425400018, ИНН 665402107565) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно:

    разместить на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

    обучить мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты;

    в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

    провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения (ангар - цех по распиловке древесины) производственного назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (автогаражи и производственные помещения);

    на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

    на территории склада лесоматериалов установить молниезащиту III категории;

    на складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;

    на территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала установить противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения - противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду;

    производственные здания (автомобильные гаражи и цех по распиловке древесины) оборудовать пожарными щитами в соответствии с нормами, установленными Приложением № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров;

- оснастить здания автомобильных гаражей и административно-бытовые помещения системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

     Определением суда от 28.08.2023 производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: -разместить на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено"; -обучить мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты; -в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; -провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения (ангар - цех по распиловке древесины) производственного назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (автогаражи и производственные помещения); -на территории склада лесоматериалов установить молниезащиту III категории; -на складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров; -на территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала установить противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения - противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду; -производственные здания (автомобильные гаражи и цех по распиловке древесины) оборудовать пожарными щитами в соответствии с нормами, установленными Приложением № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров, прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

      В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С. на исковых требованиях об обязании ИП Ляпиной З.Ф. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно: - на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; - оснастить здания автомобильных гаражей и административно-бытовые помещения системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, настаивал.

Представитель ответчика ИП Ляпиной З.Ф. – Ляпин В.В., действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, добровольно, о чем представил письменное заявление.

Признание иска судом принято.

           Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                р е ш и л:

        Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ляпиной З.Ф. об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ляпину З.Ф. (ОГРНИП 307665425400018, ИНН 665402107565) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно: - на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; - оснастить здания автомобильных гаражей и административно-бытовые помещения системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                               Судья                                                Бакина М.В.