Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-21/2024 от 01.02.2024

Мат.13-21/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 09 февраля 2024 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Сандакова С.Ц.,

рассмотрев заявление главного врача ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения суда,

Руководствуясь ст.ст.203, 434, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление главного врача ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» ФИО2 об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Предоставить ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» отсрочку исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску УправленияРоспотребнадзорапо РБ к ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья С.Ц. Сандакова

УСТАНОВИЛ:

Решением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ к ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства. Суд обязал ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства, Министерство здравоохранения РБ, как главного распорядителя бюджетных средств, обязал осуществить финансирование для устранения ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ГБУЗ «Курумканская ЦРБ».

Главный врач ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» ФИО2 обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» частично выполнены требования санитарного законодательства согласно решению, за исключением требования произвести ограждение, освещение, озеленение территории Стационара с предусмотрением площади зеленых насаждений не менее 50%, а также требования обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод из отделений Стационара ЦРБ. В настоящее время эти требований не могут быть исполнены, поскольку в 2024 г. на территории больницы планируется постройка нового здания поликлиники, что подразумевает за собой снос здания поликлиник, а также размещение и перемещение строительных материалов. В этих условиях озеленение территории Стационара проводить экономически нецелесообразно. В 2023 <адрес> РФ финансирование для устранения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения очистки и обеззараживания сточных вод из отделений Стационара ЦРБ не осуществлялось.

В соответствии со ст.ст.203, 203.1 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда. Вопрос отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, в том числе, вопрос об отсрочке исполнения.

Право суда, рассмотревшего дело, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, предусмотрено ч.1 ст.203 ГПК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N104-О, несмотря на то, что рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу приведенных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Поскольку законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, вопрос о возможности ее предоставления должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования УправленияРоспотребнадзорапо РБ к ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства удовлетворены. Суд обязал ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, как главного распорядителя бюджетных средств, обязал осуществить финансирование для устранения ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ГБУЗ «Курумканская ЦРБ».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме.

В соответствии с Уставом ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления медицинской деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в сфере здравоохранения. Учредителем учреждения является <адрес>, полномочия и функции учредителя от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство здравоохранения РБ, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Полномочия Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, по формированию государственного задания, участию в разработке республиканского бюджета, осуществлению финансирования, учета и контроля финансово-хозяйственной деятельности, подведомственных ему организаций, утверждению смет расходов и доходов учреждений здравоохранения, закреплены в Положении о министерстве здравоохранения Республики Бурятия, утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также указанным Положением установлены полномочия Министерства по разработке и реализации программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации оказания медицинской помощи на территории РБ, обеспечению в пределах своей компетенции условий для развития медицинской помощи в РБ, по осуществлению контроля за соблюдением требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством.

В ходе исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», Министерство здравоохранения РБ неоднократно обращались в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Министерства здравоохранения РБ о предоставлении отсрочки исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Суд учел, что единственным источником финансирования для Минздрава РБ является республиканский бюджет. Минздрав РБ при исполнении решения суда находится в зависимости от иных участников бюджетного процесса, что является непреодолимым препятствием для исполнения решения суда Минздравом РБ.

Учитывая изложенное, в связи с невозможностью ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» исполнить решение суда в полном объеме по независящим от него обстоятельствам, поскольку финансирование для устранения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ Минздравом РБ не осуществлялось, суд находит возможным отсрочить исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.203, 434, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление главного врача ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» ФИО2 об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Предоставить ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» отсрочку исполнения решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску УправленияРоспотребнадзорапо РБ к ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья С.Ц. Сандакова