Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2020 (12-244/2019;) от 03.12.2019

Административное дело № 12-20/2020

УИД: 66МS0078-01-2019-003930-10

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 января 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шугарова Ильи Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Тагилстироевского судебного района Свердловской области от 12.09.2019 о привлечении Шугарова Ильи Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием защитника Новичковой О.В.,

установил:

Мировым судьей судебного участка № 4 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 12.09.2019 вынесено постановление о признании Шугарова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 руб.

Мировым судьей установлено, что Шугаров И.С., являясь должностным лицом – директором ООО УК «ТагилСтрой», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Н. Тагил, ул. Гвардейская, дом № 45А, не выполнил в срок до 01.07.2019 законное предписание от 19.04.2019 № 29-24-10-302 государственного жилищного инспектора Истомина А.В. по проведению мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

В жалобе Шугаров И.С. просит об отмене вынесенного постановления.

В обоснование жалобы указано о том, что, по мнению заявителя, мировым судьей не дана надлежащая оценка доводам, изложенным в возражениях на протокол об административном правонарушении от 29.07.2019 № 29-24-11-44: не учтен факт направления в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (Департамент) письма с просьбой о продлении срока для исполнения пунктов предписания государственного инспектора.

Кроме того, в протоколе имеется указание на то, что с 16.07.2019 организовано проведение внеплановой выездной проверки исполнения пунктов 2, 3, 6, 7 предписания. Однако до проведения проверки в нарушение Федерального закона от 29.12.2008 № 294-ФЗ не разъяснены цели, задачи и основания проведения проверки, отсутствует указание, на основании какого документа проведена проверка; на странице 3 протокола имеется противоречие сведениям, указанным на странице 1.

Шугаров И.С. полагает, что возможно применить последствия малозначительности правонарушения. Материалами проверки не подтверждено, что нарушения влекут опасность для проживания граждан или невозможность использовать общее имущество по назначению.

Шугаров И.С. в судебном заседании участия н принимал, о времени и месте судебного заседания извещен, воспользовался правом направить своего защитника.

Защитник Шугарова И.С. – Новичкова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила требования удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный жилищный инспектор Истомин А.В. в судебное заседание не явился, о нем извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Новичкову О.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28.03.2019 ООО УК «ТагилСтрой» было выдано предписание № 29-24-10-302 о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований, с указанием мероприятий, подлежащих исполнению, пункты 2, 3, 6, 7 со сроком исполнения до 01.07.2019.

Из Акта проверки от 29.07.2020 следует, что в установленный предписанием срок вышеуказанные пункты исполнены не были, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении от 29.07.2019.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами, указанными полно в обжалуемом судебном акте и получившими надлежащую оценку мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника Шугарова И.С. мировым судьей исследованы и им дана надлежащая оценка, при этом установлено отсутствие несоответствия данных протокола в различных его частях.

Оценив доводы автора жалобы и его защитника, судья признает их необоснованными, направленными на уклонение от административной ответственности.

Необоснованным признает суд и довод о малозначительности правонарушения, поскольку виновным лицом допущено нарушение в области лицензирования, не исполнены обязательные к исполнению требования государственного инспектора. Мировым судьей верно указано о том, что состав правонарушения является формальным, наступление общественно-опасных последствий не требуется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Квалификация действиям Шугарова И.С. дана в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ, административное наказание назначено с учетом установленных обстоятельств, личности Шугарова И.С., в размере ниже низшего, предусмотренного нормой КоАП РФ.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 12 сентября 2019 года о привлечении к административной ответственности Шугарова Ильи Сергеевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.В. Колядин