Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-563/2022 от 16.03.2022

61RS0045-01-2022-000779-59

Материал № 5-563/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 марта 2022 года         

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина ДНР К.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Украины №, выдан 27.03.2009 г., зарегистрированного по адресу: <адрес> временно пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, МАПП с. Весело-Вознесенка-гр. Украины, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином ДНР К.В.Г., выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым К.В.Г. нарушил ст.ст. 2,5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде К.В.Г. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как нахождение на территории Донецкой области будет угрожать его жизни и здоровью. В ближайшее время он намерен легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации.

Выслушав К.В.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, гражданин ДНР К.В.Г. находится на территории РФ с 2016 года по настоящее время. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории России, К.В.Г., не представлено.

Вина К.В.Г. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении №№ от 16.03.2022 г. (л.д.1), рапортом УУП и ПДН ОМВД России от 10.03.2022 /л.д. 2/, копией паспорта К.В.Г. /л.д. 3-4/, объяснением К.В.Г. от 10.03.2022 г. (л.д.5), сообщением об обнаружении признаков административного правонарушения /л.д. 6/, актом приема-передачи лица от 10.03.2022 /л.д. 7/, досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что К.В.Г., являющийся гражданином ДНР, незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в РФ, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать К.В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания правонарушителю судья принимает во внимание следующее.

Место проживания К.В.Г., в ДНР (регистрации) находится в месте условного разграничения войск Украины и Донецкой народной республики, где еженедельно проходят бои.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными, данное обстоятельство заслуживает внимания.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение К.В.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд    

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ДНР К.В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Неклиновскому району), расчетный счет 40102810845370000050 в Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН 6123008473, КПП 612301001, БИК 016015102, ОКТМО 60636000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880461223000007707.

Разъяснить К.В.Г., что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья