Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-123/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-125/2009 (13-123/2019 года)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2019 года         п. Палех Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Ефимычев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Палехского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Палехского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Палехского районного суда Ивановской области от 16 июля 2009 года по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Палехского муниципального района о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод до норм предельно допустимой концентрации путем проведения мероприятий по строительству очистных сооружений. Для выполнения решения суда необходимо провести ряд мероприятий, для выполнения которых просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2020 года.

На основании ст. 203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня вступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав – исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и прядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава – исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава – исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или другие обстоятельства вправе отсрочить исполнение решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Палехского районного суда от 16 июля 2009 года иск Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц удовлетворен. На Администрацию Палехского муниципального района возложена обязанность по обеспечению нормативной очистки сточных вод до норм предельно-допустимой концентрации путем проведения мероприятий по строительству очистных сооружений в п. Палех до 31 декабря 2015 года (т.1 л.д.152-157).

Определением суда от 12 октября 2015 года исполнение решения суда отсрочено до 31 декабря 2016 года (т.2 л.д.232-235).

Определением суда от 10 ноября 2016 года исполнение решения суда отсрочено до 31 декабря 2017 (т.3 л.д.64).

Определением суда от 04 декабря 2017 года исполнение решения суда отсрочено до 31 декабря 2018 (т.3 л.д.135-136).

Определением суда от 27 декабря 2018 года исполнение решения суда отсрочено до 31 декабря 2019 года (т.3 л.д.199-200).

До настоящего времени работы по строительству очистных сооружений в п. Палех Ивановской области не выполнены. Вместе с тем, администрацией Палехского муниципального района предпринимались и предпринимаются меры к исполнению решения суда, которое не представляется возможным исполнить в установленный срок по независящим от заявителя обстоятельствам в связи с объективными препятствиями, отсутствием должного финансирования этого объекта.

В 2013 году на средства областного и районного бюджета была разработана проектно – сметная документация на объект «Очистные сооружения в п. Палех Ивановской области», за истекший период времени с 2013 года по 2019 год принять участие в областных программах на условиях софинансирования строительства указанного объекта не представилось возможным. В настоящее время указанная проектная документация устарела и требует значительной коррекции. Поэтому, было принято решение о разработке новой проектной документации в 2019 году с прохождением государственной экспертизы.

В феврале – марте текущего года администрацией района были проведены процедуры по внесению изменений в правила землепользования и застройки <адрес>, в частности изменения территориальной зоны, в которой планируется размещение очистных сооружений. Сформирован и выделен земельный участок под размещение объекта.     

В рамках реализации государственной программы Ивановской области, утверждений постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 года №452-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана окружающей среды». Администрацией района 07.10.2019 года было заключено Соглашение с Департаментом жилищно – коммунального хозяйства Ивановской области «О представлении субсидий на реализацию мероприятий на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения в 2019 году».

В соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаментом жилищно – коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Палехского муниципального района был объявлен электронный аукцион на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.

18.10.2019 года в <данные изъяты> поступила жалоба <данные изъяты> на действие администрации Палехского муниципального района при проведении электронного аукциона. По результатам рассмотрения указанной жалобы, <данные изъяты> было принято решение о признание жалобы обоснованной, администрации Палехского муниципального района предписано устранить нарушение Закона о контрактной системе, для чего в срок до 20.11.2019 года аннулировать электронный аукцион. Повторно аукцион был объявлен 02.12.2019 года. Проведение аукциона запланирован на 13.12.2019 года. По результатам конкурсных процедур будет определена подрядная организация, которой, в соответствии с требованиями технического задания, в срок до 05.03.2020 года будет разработана проектно – сметная документация на «Строительство очистных сооружений канализации в п. Палех палехского района Ивановской области».         

Оценив приведенные в обоснование заявления обстоятельства и представленные в подтверждение их доказательства, суд приходит к выводу о наличии объективных обстоятельств, которые затрудняют исполнение решения суда в целом, в связи с чем имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2020 года. Данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Палехского муниципального района удовлетворить.

Исполнение решения Палехского районного суда от 16 июля 2009 года по делу №2-125/2009, в части возложения на администрацию Палехского муниципального района обязанности по обеспечению нормативной очистки сточных вод до норм предельно-допустимой концентрации путем проведения мероприятий по строительству очистных сооружений в п. Палех, - отсрочить до 31 декабря 2020 года.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 15 дней.

Судья А.Н. Ефимычев