Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1796/2023 ~ М-1615/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-1796/2023 27 декабря 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001836-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, организованной федеральном казенным учреждением «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», гражданское дело по исковому заявлению **** к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

**** обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ «Архангельская ВК», Учреждение) о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что **** в 2009 и 2010 годах отбывал наказание в ФКУ «Архангельская ВК», где проходил обучение в профессиональном училище по профессии повар и обувщик. Является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указывает, что в силу положений п.3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имел право на выплату стипендии, дополнительного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, заработной платы, начисленной в период производственного обучения и практики, бесплатное питание и обеспечение одеждой и обувью, другим довольствием и предметами. Указанных дополнительных социальных гарантий **** был лишен при обучении, поскольку ответчик не разъяснил ему прав, не выполнил обязательств по защите его прав. По достижении совершеннолетия пособия предоставлены не были. Действиями ответчика **** причинен имущественный ущерб и моральный вред. Действиями ответчика также задеты интересы государства, направленные на защиту и охрану прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчик проявил неуважение к правам ****, грубо нарушил их, оскорбил личность **** Статус **** указывает на отсутствие поддержки семьи, его семья — это государство, которое гарантировало ему поддержку, заботу и попечительство с ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ответчик обесценил его права, суверенитет гражданина РФ, чем причинил нравственные и моральные страдания, вызвав гнев, переживания, чувство несправедливости, лишил **** информации о его правах, унизил.

Просит суд взыскать с ФКУ «Архангельская ВК» денежную сумму за невыплаченные социальные пособия, стипендии за период обучения в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № Федеральной службы исполнения наказания по профессии «повар» в размере 200 000 рублей, по профессии «обувщик» - 200 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков по ходатайству истца привлечены Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКП ОУ №), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ***), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования «Северодвинск», Министерство труда и социального развития <адрес>.

Истец **** в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчиков ФКУ «Архангельская ВК», *** Н.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик ФКП ОУ №, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), ст. 2 указанного закона, настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 6 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены дополнительные гарантии права на образование.

Так, в соответствии с настоящим законом, обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (п. 5 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ).

Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников федеральных государственных образовательных учреждений.

Финансирование расходов, связанных с реализацией данного постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти и иным получателям указанных средств на обеспечение деятельности соответствующих подведомственных учреждений (пункт 2).

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что правом на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, наделены только выпускники образовательных учреждений, являющиеся лицами, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучались в государственных образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели.

Судом установлено, что ****, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признавался лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать **** – *** лишена родительских прав, отец записан в органах ЗАГС со слов матери.

Приговором Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ **** осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к двум месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ **** осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к семи месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ **** осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

По данным ФКУ «Архангельская ВК» **** отбывал наказание в ФКУ «Архангельская ВК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ФКП ОУ № **** проходил обучение в ФКП ОУ № с 15 января 209 года по ДД.ММ.ГГГГ по программе профессиональной подготовки по профессии «Обувщик по ремонту обуви», по окончании выдано свидетельство об уровне квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе профессиональной подготовки по профессии «Повар», по окончании выдано свидетельство об уровне квалификации №.

В соответствии лицензией на образовательную деятельность серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФКП ОУ № организует обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих для лиц, осужденных к лишению свободы и не имеющих профессии, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении или после освобождения из него.

Образовательные программы профессионального обучения по профессиям «Обувщик по ремонту обуви» (копия приложения № к лицензии 29 №), «Повар» (приложение № к лицензии 29 №) не являются основными профессиональными образовательными программами.

Таким образом, из материалов дела следует, что **** был зачислен в ФКП ОУ № и проходил обучение не как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а как лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, воспользовавшись возможностью получения дополнительного образования, предоставленной ему ст. 108 УИК РФ.

В соответствии с данной правовой нормой в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются образовательными организациями, созданными в уголовно-исполнительной системе по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии со ст. ст. 9, 108 УИК РФ получение общего образования, профессиональное обучение является одним из основных средств исправления осужденных и учитывается при определении степени их исправления.

**** обучался в образовательном учреждении, целью которого в соответствии Уставом являлось обеспечение условий для получения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и профессионального обучения лицами, осужденными к лишению свободы и не имеющими профессии (специальности).

При таких обстоятельствах, учитывая то, что истец воспользовался правом на обучение не как дополнительной гарантией, предусмотренной Федеральном законом № 159-ФЗ, а как лицо, осужденное к лишению свободы в целях своего исправления, положения вышеназванного закона, направленные на социальную защиту такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к рассматриваемой ситуации не применимы.

Более того, как указывалось выше реализация предусмотренных Федеральном законом № 159-ФЗ дополнительных гарантий осуществляется за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и иным получателям указанных средств на обеспечение деятельности соответствующих подведомственных учреждений.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что ФКП ОУ № получало соответствующие денежные средства из федерального бюджета для реализации предусмотренных Федеральном законом № 159-ФЗ гарантий материалы дела не содержат.

Более того образовательное учреждение ФКП ОУ № входит в единую уголовно-исполнительную систему, задачами которой в соответствии со ст. 2 УИК РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов и не имеет цели обеспечение социальной защищенности такой категории граждан, как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ст. 99 УИК РФ установлены гарантии материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена стипендия осужденным из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении *** в период отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что истец имел право на получение дополнительных гарантий, предусмотренных Федеральном законом № 159-ФЗ, у суда не имеется.

Доводы истца о неосведомленности о своих правах и обязанности ответчиков обеспечивать их реализацию суд находит несостоятельными, в исправительном учреждении обеспечен доступ к учебной и юридической литературе, осуществляет деятельность социальный работник, получение оспариваемых социальных гарантий носит заявительный характер.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обстоятельств причинения истцу морального вреда ответчиками в судебном заседании не установлено, доказательств обратного истцом не представлено.

Более того ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание, что требования о взыскании материального ущерба заявлены истцом за 2009 и 2010 годы, совершеннолетия он достиг ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности более чем 10 лет, суд не находит основания для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока по заявленным требованиям по мотивам не осведомленности о своих правах до настоящего времени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании материального ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления **** (№) к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» № Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № Федеральной службы исполнения наказаний (№), Федеральной службе исполнения наказаний (№) о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года.