Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2023 ~ М-341/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-686/2023

УИД № 24RS0054-01-2023-000424-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при помощнике судьи Полевец М.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безбородниковой Галины Ивановны к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Безбородникова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности, мотивируя требования следующим. Истец на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12.11.2003, является собственником квартиры № 4 общая площадь 34,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно данным технического плана помещения от 04.04.2023, общая площадь вновь образованной квартиры составляет 37,3 кв.м. истец произвела реконструкцию квартиры, не разрушая конструкцию несущих стен. Перепланировка и реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что отражено в заключении о соответствии жилого помещения требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности. Истец Безбородникова Г.И. просит сохранить квартиру общей площадью 37,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признать за ней право собственности на указанную квартиру.

Истец Безбородникова Г.И. и ее представитель Вереник Е.А.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца Вереник Е.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца Безбородниковой Г.И.

Представитель ответчика администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава Кулунского сельсовета Железняков С.И. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета, не возражает против удовлетворения заявленных Безбородниковой Г.И. требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Милейкин Р.В., Голюнова З.З., Редькина В.Н., Чуркина Н.К., Никитин А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель администрации Ужурского района Савина Т.В. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указала, что при наличии технического заключения о соответствии жилого дома градостроительным, строительным, санитарным нормам, и его судом будет установлено, что реконструируемый объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то администрация Ужурского района возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

Как следует из договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12 ноября 2003 года квартира общей площадью 34,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, передана Муниципальным образованием Ужурского района (собственник) в собственность Безбородниковой Галине Ивановне (приобретатель).

Согласно п. 3 данного договора приобретатели приобретают право собственности, владения, распоряжения и пользования на жилые помещения с момента регистрации настоящего договора в администрации города (поселок, село).

Указанный договор зарегистрирован в администрации Кулунского сельсовета 12 ноября 2003 года реестровый № 8.

Право собственности на квартиру общей площадью 34,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Безбородниковой Галиной Ивановной, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 апреля 2004 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2023.

Кроме того, Безбородникова Г.И. на основании свидетельства ККР -39-№ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, является собственником приусадебного земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Безбородниковой Г.И. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом прядке, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 4 декабря 2006 года.

Как следует из справки о проживающих и зарегистрированных лицах, выданной 13 апреля 2023 года администрацией Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края, в жилой квартире по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете Безбородникова Галина Ивановна.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу п. 7, 8, 9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания Безбородниковой Г.И. был произведен перестрой (реконструкция) квартиры по адресу: <адрес>, путем возведения пристройки помещения с отделкой стен изнутри и снаружи, потолков и полов,- обшивка металлическим профлистом, устройством системы отопления и вентиляции, систем электрооборудования и электроосвещения, в связи с чем, общая площадь объекта недвижимости увеличилась с 34,8 кв.м. до 37,3 кв.м.

В результате выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером П.Ж.А. составлен технический план жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.04.2023.

Каких-либо разрешительных документов от администрации Ужурского района Красноярского края не имеется, а потому эти работы являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2, 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение о выдаче разрешения на ввод квартиры по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, был получен отказ от администрации Ужурского района Красноярского края от 30.08.2023. Основанием отказа послужило отсутствие следующих документов: разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора строительного подряда; технический план объекта капитального строительства.

Вместе с тем, как следует из технического заключения, выполненного ИП Ш.Т.А., возведенное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.12645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Со стороны третьих лиц Милейкина Р.В., Голюновой З.З., Редькиной В.Н., Чуркиной Н.К., Никитина А.Г. возражений относительно заявленных Безбородниковой Г.И. требований в суд не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры по адресу: <адрес>, в переустроенном виде, поскольку произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Переустройство выполнено в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкции жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, наличии оснований к признанию за Безбородниковой Галиной Ивановной права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Безбородниковой Галины Ивановны удовлетворить.

Квартиру общей площадью 37,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, сохранить в реконструированном виде.

Признать за Безбородниковой Галиной Ивановной (<данные изъяты>) право собственности на квартиру общей площадью 37,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий           Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 10 ноября 2023 года