Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2020 ~ М-748/2020 от 17.06.2020

Дело № 2-813/20

УИД12RS0001-01-2020-001235-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск                                                                                            23 июля 2020 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Д. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Игнатьев Д.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 18.05.2020 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, за которой он обратился 14 мая 2020 года, исключив из специального стажа периоды: 1) работы учителем Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад с 03.02.1997г. по 23.06.1998 г.; 2) период прохождения курсов повышения квалификации с 08.10.2012 по 11.10.2012.

Игнатьев Д.Г. просит суд признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 18.05.2020 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Игнатьеву Д. Г. в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 03.02.1997 по 23.06.1998 - период работы учителем Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад; с 08.10.2012 по 11.10.2012 - период прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец Игнатьев Д.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Гусаков А.Ю. иск не признал, суду пояснил, что период работы с 03.02.1997 по 23.06.1998 не включен в специальный стаж для назначения досрочной, так как наименование учреждения не предусмотрено в списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Правила, утвержденные постановлением №516 не содержат периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Представитель третьего лица МОУ «Обшиярская основная общеобразовательная школа» Янцитов В.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, ранее в судебном заседании от 09.07.2020 заявленные Игнатьевым Д.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, что должностные обязанности Игнатьева Д.Г. не изменялись с 1995 года. От переименования названия учреждения характер работы Игнатьева Д.Г. не менялся, оставался прежним. В должностные обязанности истца входит обучение, классное руководство, заведование кабинетом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

14 мая 2020 года Игнатьев Д.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 18.05.2020 года Игнатьеву Д.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у него нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет. Специальный стаж на 14 мая 2020 года составляет - 23 года 03 месяца 28 дней.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: работа в Муниципальной Обшиярской средней школе-сад общеразвивающего вида Волжского района в должности учителя с 03.02.1997г. по 23.06.1998г. (1 год 04 месяца 20 дней); период прохождения курсов повышения квалификации с 08.10.2012 года по 11.10.2012 год (00 лет 00 месяцев 04 дня).

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) имеется наименование учреждения школа, детский сад, наименование школа- сад не содержится.

Согласно трудовой книжки № № от 25 августа 1995 года Игнатьев Д.Г. 15.08.1995 принят учителем русского языка и литературы в Обшиярскую среднюю школу, с 24.05.1990 по 22.06.1995 учился на историко-филологическом факультете МарГУ, с 16.08.1996 продлен контракт учителя русского языка и литературы Обшиярской средней школы, запись от 25.05.1997 - Обшиярская средняя школа с 1 января 1997 года реорганизована в Обшиярскую среднюю общеобразовательную школу-сад, с 09.09.1998 работал учителем русского языка и литературы в Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Из приказа о направлении работника в командировку № от 06.10.2012 года Игнатьев Д.Г. учитель русского языка и литературы с 08.10.2012 года по 11.10.2012 года направлен на обучение, курсы повышения квалификации в ГОУ «Марийский институт образования» г.Йошкар-Ола.

Согласно сведений МОУ «Обшиярская ООШ» от 16.07.2020 № Игнатьев Д.Г. находился на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 11.10.2012 с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием педагогической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 08.10.2012 по 11.10.2012 прохождения курсов повышения квалификации.

Игнатьев Д.Г. просит включить в льготный стаж период работы в Муниципальной Обшиярской средней школе-сад общеразвивающего вида в должности учителя русского языка и литературы с 03.02.1997 по 12.06.1998.

Из положений Устава Муниципальной Обшиярской средней школы-сада общеразвивающего вида от 1997 года следует, что в учреждении реализуются общеобразовательные программы на четырех ступенях школы-сада, соответствующие уровням общеобразовательных программ: 1 ступень - дошкольное воспитание и обучение, 2 ступень - начальное общее (1-4классы),           3 ступень- основное общее (5-9классы), 4 ступень- среднее общее (10-11 классы). Все пункты устава говорят о том, что учреждение занимается процессом обучения как школьное учреждение.

Аналогичные положения содержатся и в уставе МУ «Обшиярская средняя общеобразовательная школа» от 26 марта 2002 года. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ: начальное общее образование со сроком обучения 4 года; основное общее образование со сроком обучения 5 лет; среднее/полное (общее образование) срок обучения 2 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Никитин Е.Я. суду показал, что работал в Обшиярской школе с 1980 года, директором данного учредления работал, когда наименование было «Мунициницпальная Обшиярская школа-сад». С Игнатьевым Д.Г. вместе работали в Обшиярской СОШ, потом в Обшиярской школе-сад. Игнатьев Д.Г. пришел на работу в 1995 году. Игнатьев Д.Г. преподавал русский язык и литературу. Прямая обязанность истца, как учителя является обучение. Переименование произошло потому, что к школе присоединили детский сад. Фактически истец в спорный период работал по образовательному процессу школы, не изменялись и должностные обязанности истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанное учреждение как Муниципальная Обшиярская средняя школа-сад фактически являлась школьным учреждением, исполняло функции школы, что нашло свое подтверждение в представленных письменных документах, показаниях свидетеля, поэтому требования истца о включении периода работы с 03.02.1997 по 23.06.1998 в стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Игнатьева Д.Г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 18.05.2020 года незаконным в части не включения Игнатьеву Д. Г. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с 03.02.1997 по 23.06.1998 (работа учителем Муниципальной Обшиярской средней школе-сад общеразвивающего вида), с 08.10.2012 по 11.10.2012 - период прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Игнатьеву Д. Г. в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 03.02.1997 по 23.06.1998 - период работы в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальной Обшиярской средней школе-сад общеразвивающего вида; с 08.10.2012 по 11.10.2012 - период прохождения курсов повышения квалификации.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Игнатьева Д. Г. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                                   Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 30 июля 2020 года.