Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2182/2023 ~ М-1747/2023 от 07.08.2023

Дело №2-2182/2023 (75RS0023-01-2023-003703-73)

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита                                          13 октября 2023 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Торловой А.И.,

с участием: представителя истцов Григорьевой С.В., представителя ответчика Топорковой Т.А., представителя третьего лица Ланцова А.А.,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску Осколковой О.А., Николаевой О.Н., Шваловой Н.Н., Никоновой Н.А., Лисиенко Е.В., Михалевой Е.С., Го-Ся-Цин Е.Н., Гресько Е.А., Просянниковой С.Б., Нижегородцевой Н.И., Доржиевой Д.Д., Шестаковой З.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №2» о взыскании ежемесячной социальной выплаты, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на трудовые отношения с ГУЗ «ГКБ №2». Постановлением Правительства РФ некоторым категориям медицинских работников установлена ежемесячная социальная выплата. Истцы полагали, что такая выплата им положена, однако не выплачивается.

На основании изложенного, истцы просили взыскать с ГКБ «№2» ежемесячную социальную выплату за период с февраля по май 2023 г., проценты за несвоевременную выплату заработной платы, компенсацию морального вреда, судебные расходы.

В судебном заседании представитель истцов Григорьева С.В. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Топоркова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку выплата, о взыскании которой просят истцы, им не положена. Кроме того, данная выплата не является составной частью заработной платы и не может быть взыскана с работодателя.

Представитель третьего лица Ланцов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Шестакова З.В. с 01 декабря 2022 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада №33.

Никонова Н.А. с 01 декабря 2022 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности заведующей здравпунктом - фельдшер детского сада №33.

Николаева О.Н. с 01 февраля 2023 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада №7.

Швалова Н.Н. с 02 сентября 2020 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада.

Доржиева Д.Д. с 09 января 2023 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности врача-педиатра детского сада.

Осколкова О.А. с 01 февраля 2023 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности фельдшера школы №51.

Го-сян-цин Е.Н. с 05 мая 2014 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности фельдшера школы.

Нижегородцева Н.И. с 17 марта 2022 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности фельдшера школы.

Просянникова С.Б. с 15 января 2020 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада №7.

Гресько Е.А. с 14 сентября 2021 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада №11.

Михалева Е.С. с 01 февраля 2023 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности фельдшера школы №44.

Лисиенко Е.В. с 01 февраля 2023 г. работает в ГУЗ «ГКБ №2» в должности медицинской сестры детского сада №6.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 01 января 2023 г. установлена специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Как следует из п. 4 приведенного Постановления специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 4 Правил определено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сопоставляя нормы трудового законодательства с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 01 января 2023 г. суд приходит к выводу о том, что специальная социальная выплата, о взыскании которой заявлены исковые требования, не является заработной платой. Более того, такая выплата не выплачивается работодателем, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с работодателя специальной социальной выплаты не могут быть удовлетворены.

Кроме того, суд приходит к следующему.

Письмом Минздрава России от 10.02.2023 N 16-3/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568» разъяснено следующее. При осуществлении специальной социальной выплаты рекомендуется в том числе производить специальную социальную выплату медицинским работникам:

указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В то же время медицинский персонал дошкольно-школьных отделений не работает по территориально-участковому принципу, поскольку дети, посещающие детские сады и школы не прикреплены для обслуживания к медицинским кабинетам таких детских садов и школ.

При таких обстоятельствах истцы не имеют права на получение специальной социальной выплаты.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░-░░-░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2» (░░░ 7537008705) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░