Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-557/2023 от 11.05.2023

Дело № 12-43/2023

(УИД) 05RS0031-01-2022-016592-61

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года                                                                         гор. Махачкала

              Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Абдурашидова Шамиля Сулеймановича на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за №18810005210011415226 от 13 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД фРФ по РД по делу №18810005210011415226 от 13 ноября 2022 года, Абдурашидов Ш.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Абдурашидов Ш.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как светопропускание составляло не менее 70%, замеры светопропускания стекол измерительным средством не производились, права и обязанности сотрудниками ДПС разъяснены не были.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 февраля 2023 года, постановление ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД РФ по РД по делу №18810005210011415226 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ от                  13 ноября 2022 года, в отношении Абдурашидова Шамиля Сулеймановича отменено, производство по делу прекращено в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Верховного суда РД от 10 мая 2023 года, жалоба инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД Пайзуева И.И. удовлетворена, решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 февраля 2023 года, в отношении Абдурашидова Ш.С. отменено.

В судебное заседание Абдурашидов Ш.С., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

           Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Для проверки доводов жалобы Абдурашидов Ш.С. судом в полк ДПС ГИБДД МВД РФ по РД направлялось требование о представлении материалов дела об АП в отношении Абдурашидова Ш.С. в подлинниках.

В связи с частичным исполнением судебного запроса, жалоба Абдурашидова Ш.С. рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

             В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

    В соответствии с ч.ч. 1,2,3,4,4.1,5,6 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

        По смыслу указанных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен при условии его извещения о времени и месте составления протокола.

Как усматривается из постановления №18810005210011415226 от 13 ноября 2022 года, Абдурашидов Ш.С. в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» какая-либо отметка отсутствует, что свидетельствует об оспаривании его вины, однако в нарушение выше приведенных норм протокол об административном правонарушении в отношении Абдурашидов Ш.С. не составлен, по месту его проживания для ознакомления не направлен.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что обстоятельства дела должностным лицом должным образом не исследовались и надлежащей оценки не получили, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных норм являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с вышеизложенным, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за №18810005210011415226 от 13 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же районный суд на новое рассмотрение.

        Учитывая, что срок давности привлечения Абдурашидова Ш.С. на момент возвращения истек, возвращение дела на новое рассмотрение не подлежит.

                Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

               Жалобу Абдурашидова Шамиля Сулеймановича удовлетворить.

               Постановление ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД РФ по РД по делу №18810005210011415226 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ от 13 ноября 2022 года, в отношении Абдурашидова Шамиля Сулеймановича отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

    Судья                                                                             С.И. Магомедов