Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2023 ~ М-220/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-442/2023

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2023-000291-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                                 г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В. при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО21 действующей по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика ФИО22 действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России) к ООО «РИБУТ» об оспаривании результатов специальной оценки труда,

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с вышеназванным иском к ООО «РИБУТ», в обоснование иска указав, что в соответствии с государственным контрактом от 21.10.2022 ответчиком была проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (СОУТ). Согласно представленному отчету по всем медицинским должностям установлено наличие вредного и (или) опасного фактора производственное среды и трудового процесса (а именно: биологического фактора), по биологическому фактору выставлен класс условия труда – 3.2, в связи с чем сделан вывод о необходимости выдачи всем медицинским работникам медико-санитарной части молока или других равноценных пищевых продуктов. При этом в представленном отчете правовое обоснование отсутствует. Имеется ссылка на раздел 2 «Биологический фактор» приложения № 1 к приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. Полагает, что представленный отчет в части установления класса условий труда 3.2. по биологическому фактору противоречит требованиям действующего законодательства. В соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, утвержденным приказом Минтруда России от 12.05.2022    № 291н к вредным производственным факторам, при воздействии которых бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты, относятся:

-    химические факторы (неорганические и органические соединения, пестициды и др.);

-    биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, патогенные микроорганизмы и др.);

-    физический фактор (ионизирующее излучение -на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1 и 2 классу работ).

П. 2 приложения № 2 «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов» (утв. Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н) предусмотрено, что бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов. В отношении патогенных микроорганизмов гигиенический норматив отсутствует. Кроме того, согласно представленному отчету эффективность средств индивидуальной защиты не оценивалась. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов - продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами. Как указано выше, гигиенические нормативы по указанному биологическому фактору (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) не разработаны. В ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России имеются отдельные должности работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами III групп - возбудителями инфекционных болезней, выделяемыми в самостоятельные нозологические группы. По данным должностям может быть выставлен класс условий труда 3.1. В отношении должностей работников, занятых на работах с условно патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности, должен быть установлен класс условий труда - 2, при таких условиях бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов не устанавливается. Также за исх. от 08.12.2022 № 96-3853 до ответчика была доведена информация о том, что в целях улучшения освещенности рабочих мест произведена замена ламп с более высокой мощностью, в связи с чем правовые основания для установления повышенной оплаты труда по такому фактору производственной среды и трудового процесса, как «параметры световой среды», отсутствуют. Данная информация оставлена ООО «РИБУТ» без внимания. В ходе проведения в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России специальной оценки условий труда в адрес ответчика неоднократно направлялись информационные письма по вопросу отнесения рабочих мест работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности, и необходимости установления класса условий труда - 2, отсутствии правовых оснований для установления данным работникам гарантий и компенсаций в виде бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов. Данная информация также была оставлена ООО «РИБУТ» без внимания. Полагают, что ответчиком ООО «РИБУТ» неверно проведено отнесение условий труда на рабочих местах медицинских работников ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам идентификации потенциальной вредных и (или) опасных производственных факторов в части установления гарантий и компенсаций работникам в виде повышенной оплаты и бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов, что накладывает на истца как на работодателя дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Просят признать результаты специальной оценки условий труда, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «РИБУТ» (идентификационный номер СОУТ: №) в отношении рабочих мест ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России:

-    по филиалу «Военно-врачебная комиссия №1» (г. Хабаровск):

Врач - хирург отделения медицинских экспертиз

Врач - офтальмолог отделения медицинских экспертиз

Врач - невролог отделения медицинских экспертиз

Врач - дерматовенеролог отделения медицинских экспертиз

Врач - гинеколог отделения медицинских экспертиз

Врач - отоларинголог отделения медицинских экспертиз

Секретарь отделения медицинских экспертиз

-    по филиалу «Больница» (на 82 койко-места) (СИЗО-1, г. Хабаровск):

Врач-терапевт амбулаторного отделения

Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета

Врач-кардиолог амбулаторного отделения

Врач-эндокринолог амбулаторного отделения

Фельдшер амбулаторного отделения

Врач - хирург хирургического кабинета

Старшая медицинская сестра

в части установления гарантий и компенсаций работникам в виде повышенной оплаты труда (по фактору «параметры световой среды»); выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (в отношении должностей работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности) недействительными.

Возложить на ответчика - общество с ограниченной ответственностью «РИБУТ» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу внести изменения в отчет (идентификационный номер СОУТ: №): исключить из отчета гарантии и компенсации работникам в виде повышенной оплаты труда (по фактору «параметры световой среды»); выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

Определением суда от 27.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сотрудники, занимающие должности, по которым оспаривается специальная оценка условий труда: Постников Андрей Александрович, Субботенко Оксана Викторовна, Хробрых Светлана Борисовна, Музыка Светлана Борисовна, Ячинскую Татьяна Витальевна, Голубева Наталья Николаевна, Реброва Елена Георгиевна, Остроухова Наталья Сергеевна, Щукина Лариса Николаевна, Богданова Татьяна Олеговна, Арифулина Наталья Николаевна, Кулешова Светлана Сергеевна, Слободчикова Яна Ивановна, Ковалева Полина Викторовна, Филинов Михаил Витальевич.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что специальная оценка условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, в том числе присвоение классов условий труда, проводилась в соответствии с утвержденной Приказом Минтруда РФ №33н от 24.01.2013г. методикой. В указанную методику Приказом Минтруда РФ №24н от 20.01.2015г. были внесены изменения. В соответствии с п.29 Методики, в отношении рабочих мест медицинских работников отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работа с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации и без проведения измерений и исследований. Со стороны ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России была предоставлена таблица с указанием на наличие биологического фактора на рабочих местах с указанием группы патогенности. Кроме того проводился опрос работников, наблюдение эксперта. В соответствии с Приложением №9 к Методике (в редакции от 20.01.2015г. Приказ 24н) 3 группа патогенности микроорганизмов соответствует классу условий труда 3.2.; 4 группа патогенности микроорганизмов соответствует классу условий труда 3.1. Классы 3.1 и 3.2 - это вредные классы условий труда 1 и 2 степени соответственно. Необходимость в выдачи молока на рабочих местах с вредными условиями труда, установленным по результатам СОУТ, регламентирована Приказом №291н от 12.05.2022г. Приказом №291н утвержден перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты – Приложение № 1.В соответствии с п. 2.3 приложения № 1 при наличии на рабочих местах патогенных микроорганизмов, отнесенным к вредным условиям труда необходима выдача молока в установленном порядке. Дополнительно, в обоснование своей позиции 28.02.2023 в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было направлено обращение по вопросу реализации права работников на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов, на которое даны соответствующие разъяснения в письме от 02.03.2023 № 15-1\ООг-651. Таким образом, доводы истца считают несостоятельными. Кроме того ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлен как внесудебный, так и судебный порядок урегулирования спора. Истец мер к досудебному урегулированию спора не предпринял, в свою очередь ответчик предпринял такие меры путем обращения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Государственным контрактом от 21.10.2022 не установлена обязанность ответчика дополнительно, на безвозмездной основе производить дополнительные исследования и измерения. Инструментальных подтверждений, обосновывающих позицию истца о замене ламп, не имелось в распоряжении ответчика на момент исследования. Просят оставить исковые требования без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, показаний свидетеля, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с государственным контрактом от 21.10.2022 №№, между ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России и ООО «РИБУТ» (зарегистрированной в качестве организации, проводящей специальную оценку условий труда под регистрационным № № от 06.12.2019), ответчиком была проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Согласно п. 1.2. контракта, услуга состоит из последовательно реализуемых процедур:

1.2.1.    идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.2.    исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.3.    отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.4.    оформление результатов проведения СОУТ.

По условиям контракта была проведена, специальная оценка условий труда в том числе (карты СОУТ от 09.12.2022):

-     по филиалу «Военно-врачебная комиссия №1» (г. Хабаровск):

Врач - хирург отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Врач - офтальмолог отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Врач - невролог отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Врач - дерматовенеролог отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Врач - гинеколог отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Врач - отоларинголог отделения медицинских экспертиз (карта СОУТ № №)

Секретарь отделения медицинских экспертиз(карта СОУТ № №)

-    по филиалу «Больница» (на 82 койко-места) (СИЗО-1, г. Хабаровск):

Врач-терапевт амбулаторного отделения(карта СОУТ № №)

Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета (карта СОУТ № №)

Врач-кардиолог амбулаторного отделения (карта СОУТ № №)

Врач-эндокринолог амбулаторного отделения (карта СОУТ № №)

Фельдшер амбулаторного отделения (карта СОУТ № №, № №)

Врач - хирург хирургического кабинета (карта СОУТ № №)

Старшая медицинская сестра (карта СОУТ № №).

По результатам испытаний световой среды составлен протокол испытаний от 09.12.2022. Как следует из протокола, испытания проводились по <адрес> и по <адрес>, - 29.10.2022.

В судебном заседании 06.04.2023 по ходатайству представителя истца была допрошена свидетель ФИО23 – старший врач-эпидемиолог ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, которая показала, что при установлении класса по биологическому признаку медицинским работникам, которые не занимаются непосредственно выращиванием патогенных микроорганизмов, оценивается не работа, а риск. В рамках контроля и надзорных мероприятий за последний год в учреждении превышения концентрации микроорганизмов установлено не было.

В силу ст. 22 Трудового кодекса России, работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:

1) предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;

2) предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - поверка);

4) не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:а) непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

5) хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть1). Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2).

Тем самым, указанной нормой не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

В силу ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат в том числе, биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе освещенность рабочей поверхности.

В целях реализации Закона N 426-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда (далее - Методика).

Отнесение условий пруда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) согласно абзацу второму пункта 29 Методики осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктами 55, 56 Методики, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды осуществляется по показателю освещенности рабочей поверхности. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды осуществляется в зависимости от значения показателя освещенности рабочей поверхности в соответствии с приложением N 16 к настоящей Методике.

Пунктом 4 Методики предусмотрено, что выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;

технологической документации, характеристик технологического процесса;

должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;

проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);

характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);

деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;

результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;

предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);

результатов, полученных при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);

результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

    В письме от 9 октября 2018 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 15-1/10/в-7756, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 16-6/10/2-6553, Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации № 01-а/475 по вопросам, связанным с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора отражено следующее. Наличие наименования должности в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н а в должностной инструкции медицинского или иного работника медицинской организации (учреждения), разработанной в соответствии с ЕКС хотя бы одного соответствия определению понятия "медицинская деятельность" является достаточным основанием для осуществления дальнейшего отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения N 9 к Методике. Экспертами и (или) иными работниками организаций, проводящими специальную оценку условий труда, отнесение к группе патогенности возбудителей инфекционных болезней (патогенных микроорганизмов) проводится путем сопоставления и установления совпадений по наименованию болезней. Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с "Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности" (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64) (далее - СП 1.3.3118-13) и "Классификацией микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности" (приложение N 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 4) (далее - СП 1.3.2322-08). Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 и СП 1.3.2322-08 не применяются. При специальной оценке условий труда учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов). В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, наряду с документами, перечисленными в пункте 4 Методики, должны использоваться данные статистической отчетности, предоставляемые организацией в установленном порядке в вышестоящие органы об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах. Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения. Кроме того, в соответствии со статьей 5 Закона N 426-ФЗ за работником закреплено право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов. Результаты указанного опроса оформляются протоколом заседания Комиссии по проведению специальной оценки условий труда у работодателя (далее - Комиссия), в котором указываются наименования рабочих мест и их количество, наименования должностей и количество занятых на них работников, а также перечень подлежащих идентификации вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, где заняты обратившиеся с предложениями работники. Все перечисленные выше исходные данные передаются представителю организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперту для дальнейшей работы с оформлением со стороны Комиссии акта передачи, в котором перечисляются передаваемые материалы и стоят подписи председателя и членов Комиссии, включая представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), а также представителя организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперта.

    Однако доказательств проведения всех вышеперечисленных мероприятий при определении биологического фактора, а также обоснование определения данного фактора, ответчиком не предоставлено. Доводы письменных возражений о том, что проведение дополнительных исследований не предусмотрено государственным контрактом, не соответствуют условиям контракта, в соответствии с которым организация взяла на себя обязательство провести специальную оценку условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, что предполагает ее проведение в полном объёме. Кроме того, ООО «РИБУТ» не были принято во внимание представленные работодателем в письме от 01.12.2022, т.е. до оформления результатов СОУТ, сведения о замене ламп с более высокой мощностью.

    При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы искового заявления об оспаривании результатов специальной оценки условий труда в части определения биологического фактора и световой среды указанным в иске сотрудникам.

Вместе с тем, экспертиза качества специальной оценки условий труда, в порядке установленном статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ не проводилась, о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлялось, оснований для назначения ее по собственной инициативе суд не нашел необходимости по данному делу, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об исключении из отчета гарантии и компенсации работникам в виде повышенной оплаты труда (по фактору «параметры световой среды»); выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, с возложением на ответчика обязанности проведения повторной оценки условий труда в оспариваемой части.

    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России к ООО «РИБУТ» об оспаривании результатов специальной оценки труда, - удовлетворить частично.

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, оформленные картами СОУТ от 09.12.2022:

-    по филиалу «Военно-врачебная комиссия №1» (г. Хабаровск):

Врач - хирург отделения медицинских экспертиз

Врач - офтальмолог отделения медицинских экспертиз

Врач - невролог отделения медицинских экспертиз

Врач - дерматовенеролог отделения медицинских экспертиз

Врач - гинеколог отделения медицинских экспертиз

Врач - отоларинголог отделения медицинских экспертиз

Секретарь отделения медицинских экспертиз

-    по филиалу «Больница» (на 82 койко-места) (СИЗО-1, г. Хабаровск):

Врач-терапевт амбулаторного отделения

Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета

Врач-кардиолог амбулаторного отделения

Врач-эндокринолог амбулаторного отделения

Фельдшер амбулаторного отделения

Врач - хирург хирургического кабинета

Старшая медицинская сестра,

в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам световой среды.

Возложить на ООО «РИБУТ» ОГРН №, обязанность повторно провести специальную оценку условий труда, в рамках государственного контракта от 21.10.2022 №№, рабочих мест ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России:

-    по филиалу «Военно-врачебная комиссия №1» (г. Хабаровск):

Врач - хирург отделения медицинских экспертиз

Врач - офтальмолог отделения медицинских экспертиз

Врач - невролог отделения медицинских экспертиз

Врач - дерматовенеролог отделения медицинских экспертиз

Врач - гинеколог отделения медицинских экспертиз

Врач - отоларинголог отделения медицинских экспертиз

Секретарь отделения медицинских экспертиз

-    по филиалу «Больница» (на 82 койко-места) (СИЗО-1, г. Хабаровск):

Врач-терапевт амбулаторного отделения

Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета

Врач-кардиолог амбулаторного отделения

Врач-эндокринолог амбулаторного отделения

Фельдшер амбулаторного отделения

Врач - хирург хирургического кабинета

Старшая медицинская сестра,

в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам световой среды.

Взыскать с ООО «РИБУТ» ОГРН №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 июня 2023 года.

Судья:                 подпись

    Решение не вступило в законную силу.        

Копия верна: судья                         \ Л.В. Якимова \

Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2-442/2023.

Секретарь:                                 Е.В. Свистунова