Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2024 от 20.06.2024

Судья ФИО7

Копия

УИД 70MS0012-01-2023-005617-60

Дело № 12-175/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 08 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда г.Томска Жуков В.Н.,

с участием представителя Бурмистровой М.О.,

рассмотрев дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, Гонгиной Г.В.,родившейся 01/________/ на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска от 26.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 26.02.2024 Гонгина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 31.05.2023 Гонгина Г.В., являясь руководителем /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно представила сведения о дате заключения договора ГПХ 29.05.2023 на 1 застрахованное лицо (ФИО4). Сведения необходимо было представить до 31.05.2023г., сведения представлены 31.05.2023, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Гонгина Г.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 26.02.2024 отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы Гонгина Г.В. указала, что она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей, а также о составлении протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гонгина Г.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Бурмистрова М.О. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не только при наличии законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует об обязанности мирового судьи надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Так, согласно обжалуемому постановлению, судебное заседание по данному делу проведено мировым судьей в отсутствие привлекаемого лица. При этом указано, что Гонгина Г.В. была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие названного лица со ссылкой на его извещение.

Из материалов дела усматривается, что Гонгиной Г.В. направлены судебные повестки о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которые, согласно отчету, возвращены отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27).

Однако, судебные повестки направлены Гонгиной Г.В. по адресу: г. Томск, /________/, тогда как лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Гонгина Г.В. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Томск, /________/ с 30.03.2023, что следует из адресной справки, а также копии паспорта гражданина РФ.

Следовательно, такое извещение Гонгиной Г.В. надлежащим признать нельзя.

Какие-либо иные данные об уведомлении Гонгиной Г.В. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в деле не содержатся.

Таким образом, мировой судья фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате, времени и месте судебного заседания необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку при рассмотрении дела не обеспечены надлежащие условия для реализации Гонгиной Г.В. ее процессуальных прав, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска 26.02.2024 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ имело место 31.05.2023.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 26.02.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., /________/ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /________/ ░.░. ░░░░░

/________/

/________/