Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1334/2023 ~ М-389/2023 от 24.01.2023

Дело № 2-1334/2023

категория 2.211

УИД № 02RS0001-01-2023-000587-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года                                                                                 г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                                               Сабаевой Л.С.,

при секретаре                                                                                    Талкыбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадышевой А.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Кадышева А.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти матери ее на воспитание взяла тетя – Тамимова Т.К. В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Горно-Алтайск ее личное дело было направлено в Управление образования г. Горно-Алтайска. Между МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» и Тамимовой Т.К. был заключен договор о приемной семье. ДД.ММ.ГГГГ года Тамимова Т.К. сдала в администрацию г. Горно-Алтайска заявление о предоставлении истцу как сироте жилого помещения. Кадышева А.А. была уверена, что ей как сироте будет предоставлено жилое помещение. Однако, выяснилось, что на учет ее не поставили.

Истец Кадышева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Копылов Е.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Администрации г. Горно-Алтайска Лазарева И.Ю. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития Республики Алтай Макышев А.Н. удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.

Ответчик Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, третьи лица КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска», МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» представителя в суд не направили при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участником процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из материалов дела следует, что Кадышева (Ачубаева) А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, а ее мать Ачубаева Г.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Смена фамилии Ачубаевой А.А. на Кадышеву А.А. произошла в связи с заключением брака. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о заключении брака, о смерти.

Из копии личного дела Ачубаевой А.А. следует, что после смерти матери она вместе с сестрами передана на воспитание в приемную семью Тамимовой Т.К., проживающую по адресу: <адрес> (договоры о передаче ребенка в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке жилищной комиссии Администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах личного дела, Ачубаева А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на учете в жилищной комиссии на приобретение жилья при администрации МО «<адрес>» за № с ДД.ММ.ГГГГ. На титульном листе личного дела Ачубаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется отметка «жилье-поставлен на учет».

ДД.ММ.ГГГГ года семья переехала в г. Горно-Алтайск. Личное дело истца направлено из Управления образования, спорта и молодежной политики МО «Кош-Агачский район» в МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска». Договором о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» и Тамимовой Т.К. Ачубаева А.А. с сестрами передана в приемную семью.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, истребованной судом из Администрации г. Горно-Алтайска, в период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время обращений от Тамимовой Т.К., Ачубаевой (Кадышевой) А.А. в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о предоставлении жилья сироте Ачубаевой А.А. не поступало.

Из ответа КУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что никаких основополагающих документов постановки Ачубаевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ на учет в соответствии со справкой председателя жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район» в отделении опеки и попечительства КУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района» не имеется.

Отсутствие письменного заявления о постановке на учет в данном случае не свидетельствует о пропуске срока, поскольку в материалах личного дела Ачубаевой А.А. имеется справка жилищной комиссии Администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта постановки истца ДД.ММ.ГГГГ году на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Тот факт, что в период нахождения истца в приемной семье, уполномоченные органы надлежащим образом не оформили постановку истца на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на ее правах, гарантированных законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кадышевой А.А. удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай включить Кадышеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Алтай в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                                 Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2023 года.